Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku K. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 1740/10 w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 4 lutego 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 1740/10 oddalił skargę K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącej w dniu 21 marca 2011 r.
Następnie postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2011 r. przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Zażalenie na powyższe postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 września 2011 r., sygn. akt I OZ 662/11.
Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. (pismo z dnia 23 września 2011 r.), na pełnomocnika skarżącej wyznaczony został adwokat M. K. (pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w W. z dnia 5 października 2011 r.).
W dniu 16 listopada 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga kasacyjna od powołanego wyżej wyroku z dnia 4 lutego 2011 r., sporządzona przez wyznaczonego z urzędu pełnomocnika skarżącej, nadana listem poleconym w dniu 14 listopada 2011 r. W skardze kasacyjnej zawarty został jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącej wskazał, że pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w W. informujące o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu K. G. otrzymał w dniu 12 października 2011 r. Adwokat M. K. przytoczył treść art. 86 § 1 i art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i podkreślił, że w przedmiotowej sprawie ustanie przyczyny uchybienia terminowi nastąpiło dopiero wówczas, gdy ustanowiony z urzędu pełnomocnik mógł zapoznać się z aktami sprawy, skontaktować z klientką oraz przeanalizować kwestię zasadności złożenia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik ustanowiony w drodze prawa pomocy ma zdecydowanie bardziej ograniczone możliwości kontaktu z klientem. Kontakt ten nie jest możliwy od razu, albowiem postanowienie o ustanowieniu pomocy prawnej z urzędu nie zawiera numeru telefonu strony w celu niezwłocznego nawiązania z nią kontaktu. Konieczne jest więc wysłanie listu, którego doręczenie może trwać nawet kilka dni. Powoduje to skrócenie i tak rażąco krótkiego terminu do napisania skargi i złożenia wniosku o przywrócenie terminu.
W związku z powyższym - zdaniem pełnomocnika - zachowanie siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności wraz z jej dokonaniem w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej jest wręcz niemożliwe, co znajduje uzasadnienie zarówno w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego jak i Sądu Najwyższego, gdzie podkreśla się, że rzeczywista możliwość wniesienia skargi kasacyjnej wiąże się z uprzednią koniecznością zapoznania się z aktami sprawy, jak i ze stanowiskiem skarżącego co do zakresu kasacji oraz jej sporządzeniem. Pełnomocnik powołał postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 maja 2008 r., sygn. akt II FZ 159/05, gdzie stwierdzono, że pełnomocnik ustanowiony z wyboru, jak i ten, który został ustanowiony z urzędu powinien mieć tyle samo czasu - a więc 30 dni - na sporządzenie skargi kasacyjnej.