Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. A. i W. K. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 kwietnia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1763/07 w sprawie ze skargi J. A. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania komunalizacyjnego postanawia: odmówić przywrócenia terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 6 kwietnia 2009r. oddalił skargę J. A. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania komunalizacyjnego.
Pismem z dnia 30 maja 2009 r. J. A. występujący w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik W. K. wystąpił o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, wskazując iż do uchybienia terminu doszło z powodu wieku i chorób, które wymagają leczenia i które mogły spowodować złe zrozumienie pouczeń i informacji. Ponadto, uzyskana telefonicznie informacja o treści zapadłego w sprawie orzeczenia nie wyjaśniała zasad i terminów związanych ze złożeniem wniosku o sporządzenie uzasadnienia.
Zarządzeniem z dnia 17 czerwca 2009 r. wezwano do uzupełnienia powyższego wniosku poprzez nadesłanie stosownych dokumentów potwierdzających podnoszone okoliczności dotyczące stanu zdrowia, uprawdopodobniające brak winy w uchybieniu terminu.
W odpowiedzi na wezwanie J. A. złożył zaświadczenie lekarskie dotyczące przewlekłej choroby - [...], a także poinformował, iż cierpi na typowe dla wieku choroby - [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 § 1 oraz art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Odnosząc się do wskazanych okoliczności uznać należy, że nie został w sprawie wykazany brak winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę do przywrócenia terminu. W orzecznictwie do niezawinionych przyczyn uchybienia terminowi zalicza się z reguły przerwę w komunikacji, powódź, pożar, inną katastrofę, nagłą chorobę strony, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą. Przy ocenie braku winy przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy, przy uwzględnieniu uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem.
Są to okoliczności, które nie tylko utrudniają, ale faktyczne uniemożliwiają złożenie pisma procesowego nawet przy zachowaniu największej możliwej staranności. Podeszły wiek i ogólnie zły stan zdrowia nie stanowią same w sobie podstawy do przywrócenia terminu. Fakt, że skarżący wymaga leczenia w związku z [...] i cierpi na takie dolegliwości jak: [...] nie uzasadnia stwierdzenia, że przekroczenie terminu było przez stronę niezawinione. Żadna z tych dolegliwości nie uniemożliwiała, w ocenie Sądu, złożenia w terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i nie pozostawała w bezpośrednim związku z uchybioną czynnością. Przedstawione zaświadczenie lekarskie stanowi potwierdzenie faktu przewlekłych dolegliwości, ale nie stwierdza, iż skarżący nie mógł z ich powodu złożyć w terminie przedmiotowego wniosku.
Wskazać również należy, że jak wynika z akt sprawy J. A. działający w imieniu własnym oraz jako pełnomocnik W. K. został prawidłowo powiadomiony o terminie rozprawy (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 169 i 172). Zawiadomienia te zawierały pouczenie, iż uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku, a złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną. W tej sytuacji uznać należy, iż strona mogła dowiedzieć się o treści wyroku i złożyć wniosek o jego uzasadnienie w terminie.
Ponadto, Sądowi wiadomym jest z urzędu, że w sprawach o sygn. akt I SA/Wa 1761/07 oraz I SA/Wa 1762/07 J. A. składał wnioski o sporządzenie uzasadnienia wyroków w terminie, a zatem nie można przyjąć, iż nie rozumiał on treści pouczeń kierowanych do niego przez Sąd.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.