Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. P. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 marca 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 1776/17 w sprawie ze skargi H. P. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: przywrócić termin do wniesienia zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 5 marca 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 1776/17 odrzucił skargę H. P. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych.
Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia doręczony został skarżącej w dniu 16 marca 2018 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-77 akt sądowych).
W dniu 15 marca 2018 r. skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie z 5 marca 2018 r., zawierając w nim wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu.
Prawomocnym postanowieniem z 25 kwietnia 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 1776/17 referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W dniu 18 czerwca 2016 r. do Sądu wpłynęło pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w [...], którym poinformowano o wyznaczeniu pełnomocnikiem skarżącej - adw. M. K.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 21 czerwca 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 1776/17 odrzucił zażalenie skarżącej z 15 marca 2018 r. na postanowienie z 5 marca 2018 r., jako wniesione przedwcześnie.
Adwokat M. K. w dniu 22 czerwca 2018 r. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z 5 marca 2018 r. o odrzuceniu skargi (k-108 akt sądowych), załączając do niego zażalenie na ww. postanowienie
(k-121 akt sądowych). W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu wskazała, że choć odpis postanowienia z 5 marca 2018 r. doręczony został skarżącej w dniu 16 marca 2018 r., to już w dniu 15 marca 2018 r. wystąpiła ona z wnioskiem o ustanowienie na jej rzecz adwokata z urzędu. O wyznaczeniu przez Okręgową Radę Adwokacką w [...] adw. M. K. pełnomocnikiem skarżącej, pełnomocnik dowiedziała się z pisma otrzymanego w dniu 15 czerwca 2018 r., natomiast w dniu 18 czerwca 2018 r. zapoznała się ona z aktami sprawy.
W dniu 3 lipca 2018 r. do Sądu wpłynęło pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] z 22 czerwca 2018 r., do którego załączono kopię potwierdzenia odbioru przez adw. M. K. informacji o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem skarżącej, na którym widnieje data odbioru 15 czerwca 2018 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Wniosek pełnomocnika skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z 5 marca 2018 r. sygn. akt I SA/Wa 1776/17 zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie natomiast do treści art. 87 § 1 i § 2 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Zgodnie z kolei z art. 177 § 3 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia zażalenia biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Rozpoznając złożony w niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu zauważyć należy, że prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata przyznane zostało skarżącej postanowieniem z 25 kwietnia 2018 r. (po rozpoznaniu jej wniosku z 15 marca 2018 r.). Ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącej o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w niniejszej sprawie dowiedział się z pisma Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] otrzymanego w dniu 15 czerwca 2018 r. Z aktami sprawy adw. M. K. zapoznała się w dniu 18 czerwca 2018 r., zaś już w dniu 22 czerwca 2018 r. wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z 5 marca 2018 r., załączając do niego zażalenie na ww. postanowienie. W tej sytuacji złożony wniosek o przywrócenie terminu uznać należało za zasadny.
Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.