Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie: w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.
W dniu 18 grudnia 2012 r. J. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku celowego w łącznej kwocie 150,00 zł w miesiącu sierpniu 2012 r. Jednocześnie z powyższą skargą skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że od dnia [...] grudnia 2012 r. do dnia [...] grudnia 2012 r. przebywała w szpitalu z powodu złego stanu zdrowia. Na potwierdzenie zaistniałej sytuacji przedstawiła kopię zaświadczenia lekarskiego wydanego przez Instytut [...] przy ul. [...] w W.
Z akt sprawy wynika, że kwestionowana decyzja została skarżącej doręczona w dniu 9 listopada 2012 r., a zatem ustawowy termin do wniesienia na nią skargi upływał z dniem 10 grudnia 2012 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie natomiast do art. 87 § 1 powołanej ustawy, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Wobec powyższego brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi zatem konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Jednocześnie o braku winy można mówić w sytuacjach od strony niezależnych, kiedy nie miała ona wpływu na zdarzenia, określane często jako losowe. Typowym przykładem braku winy strony jest nagła choroba strony. Przy czym należy mieć na uwadze, że brak winy wnioskodawca winien uprawdopodobnić, a nie udowodnić. Uprawdopodobnienie oznacza bowiem jedynie uwiarygodnienie (uprawdopodobnienie) danego faktu, które prowadzi do uzasadnionego przypuszczenia, iż zdarzenie rzeczywiście miało miejsce.
Przenosząc niniejsze uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że z wniosku J. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wynika, iż w dniach od [...] do [...] grudnia 2012 r. przebywała w szpitalu - na potwierdzenie czego załączyła kopię zaświadczenia lekarskiego. Niniejsza okoliczność uniemożliwiła zatem skarżącej wniesienie przedmiotowej skargi w terminie tj. do dnia 10 grudnia 2012 r. Jednocześnie przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi ustała w dniu 13 grudnia 2012 r., a zatem złożony w dniu 18 grudnia 2012 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został wniesiony z zachowaniem terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto z akt sprawy wynika, że skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia skargi bez własnej winy. Dodatkowo równocześnie ze wskazanym wnioskiem strona złożyła skargę. Spełnione więc zostały wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.