Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.H. i P.M. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez województwo z mocy prawa z dniem [...]stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości postanawia zawiesić postępowanie sądowe.
W dniu [...] sierpnia 2010 r. A.H. i P.M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez województwo z mocy prawa z dniem [...] stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości.
Zarządzeniem z dnia 6 września 2011 r. Sąd wyznaczył termin rozprawy na dzień 12 stycznia 2012 r., przy czym przesyłka zawierająca zawiadomienie o terminie kierowana do uczestnika postępowania J.L. na adres [...], wróciła do nadawcy z adnotacją doręczyciela "adresat nieznany".
Zarządzeniem z dnia 24 listopada 2011 r. zobowiązano pełnomocnika skarżących - W.M. oraz uczestników postępowania - M.L., M.L. i J.M. do wskazania aktualnego adresu zamieszkania, bądź adresu do doręczeń J.L. W odpowiedzi na powyższe poinformowano Sąd, że ostatni znany adres zamieszkania ww. osoby to [...].
Wobec tego pismem z dnia 8 grudnia 2011 r. ponownie poinformowano J.L. o terminie rozprawy, przesyłając zawiadomienie na ww. adres. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie wróciła jednak niepojęta z adnotacją doręczyciela "adresat nieznany". Wobec powyższego w dniu 12 stycznia 2012 r. rozprawę odroczono.
Zarządzeniem z dnia 23 stycznia 2012 r. wezwano pełnomocnika skarżących do wskazania adresu zamieszkania ww. uczestnika postępowania.
Wobec braku odpowiedzi zarządzeniem z dnia 19 marca 2012 r. ponownie wezwano pełnomocnika skarżących - W.M. oraz uczestników postępowania - M.L., M.L. i J.M. do wskazania, w terminie 14 dni pod rygorem zawieszenia postępowania, adresu zamieszkania, bądź adresu do doręczeń J.L. Jednocześnie poinformowano ww. osoby, iż na podstawie art. 78 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), powoływana dalej jako "P.p.s.a.", sąd może na wniosek zainteresowanej osoby ustanowić kuratora dla osoby, której miejsce pobytu nie jest znane oraz pouczono o treści art. 78 i 79 P.p.s.a.
Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 26 marca 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-[...]), natomiast uczestnikom postępowania w dniu 27 marca 2012 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k-[...], [...] i [...]). W odpowiedzi na wezwanie Sądu skarżący oraz uczestnicy postępowania poinformowali, że nie znają aktualnego adresu zamieszkania J.L.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. Przesłanka zawieszenia postępowania sądowego wskazana w ww. przepisie zachodzi wówczas, gdy zostały wyczerpane wymagane w danych okolicznościach czynności Sądu zmierzające do nadania sprawie dalszego biegu, a więc zobowiązanie stron do wskazania adresu uczestnika postępowania, a także w razie potrzeby pouczenie o prawie do złożenia wniosku o ustanowienie kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 stycznia 2005 r. sygn. akt OZ 988/04).
W ocenie Sądu w okolicznościach niniejszej sprawy zaistniała przesłanka do zawieszenia postępowania. Skarżący, pomimo trzykrotnego wezwania, nie wskazali aktualnego adresu, zamieszkałego za granicą, uczestnika postępowania, co niewątpliwie stanowi przeszkodę w kontynuowaniu postępowania sądowego i czyni koniecznym jego zawieszenie. Przy tym wskazać należy, że Sąd podjął również inne czynności zmierzające do nadania sprawie dalszego biegu, w szczególności zobowiązał będących rodziną J.L. uczestników postępowania, do wskazania jego adresu, a także pouczył ich oraz pełnomocnika skarżących, o prawie złożenia wniosku o ustanowienie kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu. Pomimo wystosowanych wezwań, ani pełnomocnik skarżących, ani uczestnicy postępowania nie wykonali zarządzenia Sądu.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie powołanego przepisu art. 125 § 1 pkt 3 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.