Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.T. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odmówić przewrócenia terminu do wniesienia skargi.
R.T. pismem z dnia [...] listopada 2016 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując w uzasadnieniu, że skarga została złożona z uchybieniem terminu.
Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej w dniu 10 października
2016 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. Doręczona decyzja zawierała pouczenie o przysługującym prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w terminie trzydziestu dni od daty doręczenia decyzji.
Ustawowy termin do złożenia skargi na ww. decyzję upłynął skarżącej w dniu 9 listopada 2016 r. Skarga R.T. z dnia [...] listopada 2016 r. została nadana w placówce pocztowej w dniu 14 listopada 2016 r., co potwierdza stempel pocztowy widniejący na kopercie.
Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę R.T. W uzasadnieniu Sąd przywołał treść art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", stosownie do której skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zatem mając na uwadze uchybienie terminu, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzucił skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia.
Pełnomocnik skarżącej w dniu 19 maja 2017 r. nadał do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi za pośrednictwem poczty polskiej wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wraz ze skargą z dnia [...] listopada 2016 r. Pismem z dnia 1 czerwca 2017 r. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przekazało zgodnie z właściwością ww. wniosek Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi pełnomocnik wskazał, że o fakcie, iż skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] października 2016 r., nr [...], dowiedział się w dniu doręczenia postanowienia Sądu z dnia 19 kwietnia 2017 r. o odrzuceniu skargi, tj. w dniu 12 maja 2017 r. Zdaniem pełnomocnika termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi powinien być liczony od chwili, gdy dowiedział się on o uchybieniu terminu i mógł dokonać zamierzonej czynności procesowej. Pełnomocnik podnosi brak winy skarżącej w uchybieniu terminu z uwagi na to, iż skarżąca zmaga się ze stwardnieniem rozsianym, a w okresie kiedy biegł termin do złożenia skargi została ona poddana zabiegom radioterapii, jak również fakt, że korespondencja adresowana do skarżącej nie była jej przekazywana na bieżąco. Ponadto pełnomocnik wskazał, że przekroczenie terminu było "bardzo nieznaczne (tylko 5 dni)".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.