Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy sprawy ze skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 1956/16 w sprawie ze skargi A. K. i H. Z. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić skarżącemu A. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2017 r. sygn. akt I SA/Wa 1956/16 oddalił skargę A. K. i H. Z. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] października 2016 r. nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości.
W dniu 10 kwietnia 2017 r. do Sądu wpłynął wniosek skarżącego A. K. o sporządzenie uzasadnienia wyroku wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Wniosek o przyznanie prawa pomocy został przez skarżącego cofnięty.
Następnie, po rozpoznaniu kolejnego wniosku, Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 6 października 2017 r. przyznał skarżącemu A. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Pismem z dnia 28 listopada 2017 r. OIRP w [...] na pełnomocnika skarżącego wyznaczyła radcę prawnego P. T., który zawiadomienie o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla w/w skarżącego otrzymał w dniu 4 grudnia 2017 r. (pismo OIRP w [...] z dnia 13 grudnia 2017 r.).
W dniu 16 marca 2018 r. do Sądu wpłynęło pismo OIRP w [...] z dnia 13 marca 2018 r., którym wyznaczono dla A. K. kolejnego pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego K. K.
Z kolei w dniu 24 kwietnia 2018 r. do Sądu wpłynęła skarga kasacyjna A. K., sporządzona przez radcę prawnego K. K., nadana listem poleconym w 23 kwietnia 2018 r.
W piśmie z dnia 14 maja 2018 r. OIRP w [...] poinformowała Sąd, że w/w radca prawny o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dowiedział się w dniu 25 marca 2018 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), dalej P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W myśl art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Stosownie zaś do treści art. 177 § 3 P.p.s.a. w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Jak wynika z akt rozpoznawanej sprawy wyrok z dnia 5 kwietnia 2017 r. wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącemu A. K. na jego wniosek. Pełnomocnik z urzędu dla w/w ustanowiony zaś został na skutek wniosku złożonego po wydaniu wyroku. Stosownie więc do treści powołanego wyżej art. 177 § 3 P.p.s.a. termin na złożenie skargi kasacyjnej rozpoczął bieg od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, tj. od dnia 4 grudnia 2017 r. i upłynął w dniu 3 stycznia 2018 r. Skarga kasacyjna nadana zaś została w dniu 23 kwietnia 2018 r., a więc z uchybieniem 30-dniowego terminu określonego w art. 177 § 1 i § 3 P.p.s.a. Skarga kasacyjna jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Przy czym zaznaczyć trzeba, że dla dokonanej oceny czy skarga kasacyjna wniesiona została w terminie, bez znaczenia jest fakt, że pismem z dnia 13 marca 2018 r. OIRP w [...], w miejsce pełnomocnika wyznaczonego pismem z dnia 28 listopada 2017 r., wyznaczyła kolejnego pełnomocnika (radcę prawnego K. K.), który wniósł skargę kasacyjną w niniejszej sprawie. Oczywiste bowiem jest, że termin na złożenie skargi kasacyjnej rozpoczął bieg od dnia zawiadomienia pierwszego pełnomocnika o jego wyznaczeniu do tej konkretnej spraw, tj. od dnia 4 grudnia 2017 r. Zdaniem Sądu w świetle art. 177 § 3 P.p.s.a. nie można przyjąć, że dokonanie zmiany pełnomocnika wyznaczonego z urzędu powoduje ponowne rozpoczęcie biegu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej dla kolejnego pełnomocnika. Innymi słowy w przypadku wyznaczenia nowego pełnomocnika z urzędu, na wniosek pełnomocnika pierwotnie wyznaczonego, nie następuje automatyczne przedłużenie nowo wyznaczonemu pełnomocnikowi terminu do złożenia skargi kasacyjnej.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 177 § 1 i § 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.