Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Dargas po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.P. i B.P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi D.P. i B.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania kserokopii dokumentów postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi.
D.P. i B.P. pismem z dnia 30 października 2016 r., uzupełnionym pismami z dnia 3 grudnia 2016 r. i 23 marca 2017 r. wniosły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania kserokopii dokumentów. Jednocześnie skarżące złożyły wniosek o przywrócenie termin do wniesienia skargi.
Odpowiadając na skargę organ wniósł o jej oddalenie.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:
Prezydent [...] postanowieniem z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] po rozpoznaniu wniosku D.P. z dnia 30 grudnia 2015 r. odmówił wydania kserokopii dokumentów wskazanych we wniosku.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...], po rozpoznaniu zażalenia D.P., utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...]. W treści postanowienia zawarto pouczenie, iż zgodnie z art. 127 § 3 k.p.a. w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego postanowienia strona z niego niezadowolona może się zwrócić do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy - wniesienie wniosku wstrzymuje wykonanie postanowienia. Postanowienie zostało doręczone D.P. w dniu 5 maja 2016 r.
D.P. oraz B.P. skierowały do Kolegium "Zażalenie - Wniosek" z dnia 10 maja 2016 r., w którym zwróciły się o ponowne rozpatrzenie sprawy o nr [...].
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] postanowieniem z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] po rozpoznaniu zażalenia D.P. i B.P., stwierdziło niedopuszczalność zażalenia. W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że w treści postanowienia z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] zawarto błędne pouczenie o prawienie wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, jednakże błędne pouczenie w postanowieniu nie może przyznawać stronie uprawnień naruszających ustalone prawem zasady postępowania administracyjnego, ani też usankcjonować nieistniejących zasad zaskarżenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 października 2016 r. sygn. akt I SA/Wa 1185/16 oddalił skargę D.P. oraz B.P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...].
Pismem z dnia 30 października 2016 r., uzupełnionym pismami z dnia 3 grudnia 2016 r. oraz z dnia 23 marca 2017 r. D.P. oraz B.P. wniosły skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...]. Jednocześnie zwróciły się z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi, wskazując na błędne pouczenie zawarte w postanowieniu z dnia [...] kwietnia 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Natomiast w świetle art. 86 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.