Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 2 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi B. D. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Pismem z dnia [...] września 2012 r. pełnomocnik skarżącego wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez M. D. nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej w miejscowości [...], powiat [...] - [...], województwo [...].
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] października 2012r., skarga została wpisana pod numer Dziennika Korespondencji Ogólnej I KO 218/12 i przesłana pismem z [...] października 2012r. (data nadania w placówce pocztowej) do Ministra Skarbu Państwa.
W dniu [...] listopada 2012 r. wpłynął do organu wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia skargi wraz ze skargą, złożony za pośrednictwem organu. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że skarga została przesłana bezpośrednio na adres Sądu, w wyniku błędnego zaadresowania koperty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Wniosek nie mógł być uwzględniony.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 - dalej: "p.p.s.a.") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie zaś do treści art. 87 § 1 i § 2 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, zaś w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W myśl zaś art. 87 § 3 p.p.s.a., wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi składa się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Ponadto, równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a). Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych (art. 87 § 5 p.p.s.a.).
Powyższe oznacza, że Sąd może przywrócić termin jedynie pod warunkiem wniesienia prośby o jego przywrócenie w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu z równoczesnym dopełnieniem czynności, dla której termin był określony oraz uprawdopodobnieniem przez wnioskodawcę braku winy w uchybieniu terminu.
W pierwszej kolejności Sąd zobowiązany jest zatem zbadać, czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w zakreślonym przez ustawodawcę terminie. Moment ustania przyczyny uchybienia terminu należy odnieść do daty doręczenia pełnomocnikowi skarżącego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2012 r. Datą ustania przyczyny uchybienia terminu, w przedmiotowej sprawie, będzie zatem dzień [...] listopada 2012 r. Wobec tego stwierdzić należy, że pełnomocnik skarżącego dochował siedmiodniowego terminu, bowiem przedmiotowy wniosek złożył, za pośrednictwem organu, w dniu [...] listopada 2012 r. Równocześnie z wnioskiem wniósł również ponownie skargę.