Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. S. i A. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B. S. i A. S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia zabytku do jak najlepszego stanu postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Pismem z dnia 14 września 2011 r. radca prawny D. N. działająca w imieniu B. S. i A. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie skargę na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia zabytku - budynku przy [...] w W. do jak najlepszego stanu, poprzez usunięcie z południowego tarasu dachowego (znajdującego się przy lokalu nr [...]) wszystkich elementów umieszczonych i wykonanych bez wymaganego prawem pozwolenia organu ochrony zabytków: przegród wydzielających część tarasu, zadaszenia nad tylnią częścią tarasu, siatki i rurek metalowych zamontowanych do balustrady tarasu oraz nawierzchni z gresu - w terminie czterech miesięcy od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.
Jednocześnie w skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał, co następuje:
Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie przez sąd administracyjny wykonania aktu lub czynności określony został w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) i ma on charakter zamknięty.
Stosownie do treści tego przepisu po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Podkreślić należy, że strona wnosząca stosowny wniosek może domagać się wstrzymania wykonania aktu lub czynności jeżeli należycie, w sposób niebudzący wątpliwości uprawdopodobni niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
W rozpoznawanej sprawie wniosek zawarty w skardze dotyczy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta W. w przedmiocie nakazu doprowadzenia zabytku do jak najlepszego stanu, poprzez usunięcie z tarasu dachowego wszystkich elementów umieszczonych i wykonanych bez wymaganego prawem pozwolenia organu ochrony zabytków.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek w ramach przesłanek z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdzić należy, że nie zasługuje on na uwzględnienie. Zdaniem Sądu skarżący nie przedstawili jakichkolwiek argumentów, które przemawiałyby za istnieniem okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania wskazanego wyżej aktu. W uzasadnieniu skargi, w której zawarty został wniosek, podniesione zostały zarzuty odnoszące się do zaskarżonej decyzji. Nie wykazano w niej jednakże żadnych z okoliczności określonych w art. 61 § 3 ograniczając się jedynie do złożenia samego wniosku. Tym samym brak jest podstaw do zastosowania przez Sąd instytucji ochrony tymczasowej.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.