Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie: w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 2094/10 oddalającego skargę A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 12 stycznia 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 2094/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.
Odpis nieprawomocnego w/w orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 28 lutego 2011 r.
W dniu 4 marca 2011 r. skarżąca złożyła do tutejszego Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie m.in. ustanowienia adwokata celem sporządzenia skargi kasacyjnej od wskazanego wyroku. Wniosek ten uzupełniła w dniu 4 kwietnia 2011 r. poprzez złożenie go na urzędowym formularzu. Postanowieniem z dnia 13 kwietnia 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 2094/10 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał A. Z. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. W dniu [...] maja 2011 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła adwokata J. K. pełnomocnikiem z urzędu dla A. Z. w przedmiotowej sprawie - informując w/w pismem z dnia 30 maja 2011 r.
W dniu 8 czerwca 2011 r. wyznaczony adwokat J. K. zapoznała się z aktami sprawy, a w dniu 13 czerwca 2011 r. złożyła do tutejszego sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Przy czym jednocześnie z w/w wnioskiem złożyła skargę kasacyjną od wskazanego wyroku. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącej podała, że z pismem o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącej dowiedziała się w dniu 6 czerwca 2011 r., kiedy to pismo wpłynęło do kancelarii. Jednocześnie zauważyła, iż do uchybienia terminowi do wniesienia przedmiotowej skargi kasacyjnej doszło bez winy skarżącej i bez winy ustanowionego dla niej pełnomocnika z urzędu. Zaś wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony z zachowaniem 7 dniowego terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.
Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu.
W doktrynie przedstawiono pogląd, że przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu.
Jak wynika z akt sprawy odpis nieprawomocnego wyroku z dnia 12 stycznia 2011 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 28 lutego 2011 r. W dniu 4 marca 2011 r. skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy m.in. w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. W dniu [...] maja 2011 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła adwokata J. K. pełnomocnikiem z urzędu dla A. Z. w przedmiotowej sprawie - informując o tym w/w pismem z dnia 30 maja 2011 r., które wpłynęło do kancelarii pełnomocnika w dniu 6 czerwca 2011 r. Natomiast w dniu 8 czerwca 2011 r. pełnomocnik zapoznała się z aktami sprawy, a zatem dzień 8 czerwca 2011 r. był dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W tej sytuacji wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od opisanego orzeczenia złożony w dniu 13 czerwca 2011 r. wniesiony został w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminowi. Dodatkowo równocześnie z wnioskiem strona złożyła skargę kasacyjną. Ponadto z akt sprawy wynika, że skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej bez własnej winy. Spełnione więc zostały wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu (art. 87 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).
Wobec powyższego, na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.