Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2009 r., [...] w przedmiocie zasiłku celowego specjalnego postanawia przyznać J. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W.
W związku z wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargą, J. S. wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie z urzędu adwokata.
W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu skarżący ujawnił, że pozostaje sam w gospodarstwie domowym, zamieszkuje w mieszkaniu o powierzchni [...] m2 i nie uzyskuje żadnych dochodów. Nadmienić należy, że z treści zaskarżonej decyzji, jak również z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych wynika, że J. S. pozostaje pod stałą opieką ośrodka pomocy społecznej, który udziela mu pomocy finansowej w formie zasiłków. Przykładowo w miesiącu sierpniu skarżący otrzymał talon do sklepu na kwotę [...] zł oraz zasiłek celowy w kwocie [...] zł na opłacenie energii elektrycznej. Ponadto ze zgromadzonej w sprawie dokumentacji wynika, że skarżący posiada uprawnienia do świadczeń z ZUS, w miesiącu sierpniu bieżącego roku dochód skarżącego wyniósł łącznie [...] zł (w tym [...] zł zasiłku pielęgnacyjnego oraz [...] zł emerytury), ponadto w sierpniu J. S. uzyskał wyrównanie z ZUS w kwocie [...] zł. Do lokalu w którym zamieszkuje nie przysługuje mu tytuł prawny, jednocześnie wnioskodawca jest zadłużony z tytułu czynszu za zajmowany lokal na kwotę około [...] zł.
Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika również, że skarżący nie dysponuje żadnymi oszczędnościami i prawami majątkowymi przynoszącymi pożytki. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem bądź radcą prawnym.
Rozpoznając zatem, w przedstawionym stanie faktycznym i prawnym, wniosek J. S. stwierdzić należy, iż zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy).
Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc J. S. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, nie rozpoznawano tej części wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Odnosząc się do żądania strony skarżącej o przyznanie pełnomocnika z urzędu stwierdzić należało, że istnieją podstawy do jego uwzględnienia. Skoro dochód miesięczny skarżącego to kwota około [...] zł, ponadto korzysta on z regularnego wsparcia finansowego oferowanego mu pomoc społeczną, dodatkowo posiada spore zadłużenie w opłatach za czynsz w lokalu, który zajmuje, nie ulega wątpliwości, iż nie jest w stanie samodzielnie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Mając powyższe na uwadze, w oparciu o wyżej powołane przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono jak w sentencji.