Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Mirosław Gdesz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na pismo Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku o stwierdzenie nieważności bez rozpoznania postanawia: odrzucić skargę.
W. P. wnioskiem z dnia 18 kwietnia 2007 r., przekazanym Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Administracji według właściwości wystąpił o stwierdzenie nieważności zarządzenia Pełnomocnika Wojewódzkiego dla Spraw Przejęcia Dóbr Martwej Ręki na Województwo [...] z dnia [...] kwietnia 1950 r., L. dz. [...] w części dotyczącej przejęcia na rzecz Państwa z nieruchomości ziemskiej pokościelnej B. pow. T., inwentarza żywego i martwego stanowiącego wyłączną własność dzierżawcy tej nieruchomości - A. S.
Pismem z dnia [...] grudnia 2008 r., nr [...] Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji pozostawił w/w wniosek bez rozpoznania z uwagi na nieuzupełnienie jego braków. Organ pouczył jednocześnie stronę, iż pozostawienie bez rozpoznania może być zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, przy czym skargę wnosi się za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpowiedzi na pisemne wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli odpowiedź nie zostanie udzielona, w terminie 60 dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa można wnieść w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o pozostawieniu odwołania bez rozpoznania.
Skargę na powyższe pismo wniósł W. P. W uzasadnieniu skargi wniósł o jego uchylenie, podnosząc, iż żądanie przez organ przedstawienia w trybie art. 64 § 2 kpa zarządzenia z dnia [...] kwietnia 1950 r. jest bezzasadne i nie znajduje oparcia w przepisach kodeksu postępowania administracyjnego.
W odpowiedzi na skargę, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji wniósł o jej oddalenie, wskazując że skarżący nie wyczerpał trybu określonego w pouczeniu zawartym w piśmie z dnia [...] grudnia 2008 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Stosownie do treści art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (zwanej dalej P.p.s.a. - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej obejmując orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;