Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 22 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku T. F. i Z. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2393/10 w sprawie ze skargi T. F. i Z. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 maja 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2393/10 oddalił skargę T. F. i Z. J. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania odszkodowania. Odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczony został Z. J. w dniu 9 czerwca 2011 r., T. F. natomiast w dniu 17 czerwca 2011 r.
Postanowieniem z dnia 12 lipca 2011 r. - wydanym przez referendarza sądowego - przyznano skarżącym prawo pomocy w zakresie obejmującym m.in. ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. na pełnomocnika skarżących wyznaczony został radca prawny M. W. (pismo Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. z dnia 24 sierpnia 2011 r.).
W dniu 5 września 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga kasacyjna od powołanego wyroku z dnia 20 maja 2011 r., sporządzona przez wyznaczonego z urzędu pełnomocnika skarżących, nadana listem poleconym w dniu 2 września 2011 r. Wraz z przedmiotową skargą kasacyjną złożony został wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżących wskazał, że pismo Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. z dnia 24 sierpnia 2011 r., informujące o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu doręczone mu zostało w dniu 30 sierpnia 2011 r. W tym też dniu miał on rzeczywistą możliwość zapoznania się z aktami sprawy. Skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia złożona zaś została w dniu 2 września 2011 r. Pełnomocnik przytoczył orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 grudnia 2010 r., sygn. akt II FZ 610/10 i wniósł o uwzględnienie złożonego wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.
Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Przy ocenie braku winy przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy, przy uwzględnieniu uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem. O braku winy w uchybieniu terminu można zaś mówić wówczas, gdy strona (lub jej pełnomocnik) nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku.
W rozpoznawanej sprawie - w ocenie Sądu - wykazano brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 20 maja 2011 r. Zaznaczyć trzeba, że z akt sprawy wynika, iż skarżący wystąpili z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, określonego w art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wyznaczony z urzędu pełnomocnik po otrzymaniu w dniu 30 sierpnia 2011 r. pisma z Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. informującego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu, w dniach 31 sierpnia 2011 r. i 1 września 2011 r. stawił się w Sądzie celem zapoznania się z aktami sprawy. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze stosowną skargą kasacyjną nadany zaś został listem poleconym w dniu 2 września 2011 r. Okoliczności powyższe uprawdopodobniają brak winy w uchybieniu terminu i uzasadniają uwzględnienie złożonego wniosku.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.