Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W.B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lutego 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 266/13 w sprawie ze skargi W.B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z dnia 21 lutego 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 266/13 odrzucił skargę W.B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości. Odpis nieprawomocnego postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącemu w dniu 4 marca 2013 r.
Następnie postanowieniem z dnia 22 marca 2013 r. - wydanym przez referendarza sądowego - przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. (pismo z dnia 13 czerwca 2013 r.) na pełnomocnika skarżącego wyznaczony został adwokat M.S. (pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w W. z dnia 3 lipca 2013 r.).
W dniu 30 lipca 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga kasacyjna od powołanego postanowienia z dnia 21 lutego 2013 r., sporządzona przez wyznaczonego z urzędu pełnomocnika skarżącego, nadana listem poleconym w dniu 26 lipca 2013 r. Wraz z przedmiotową skargą kasacyjną złożony został wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego wskazał, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 3 kwietnia 2013 r. Z uwagi na fakt, że strona nie mogła samodzielnie wnieść tego środka i z uwagi na trudną sytuację finansową nie była w stanie ustanowić profesjonalnego pełnomocnika, złożony został wniosek o przyznanie pomocy prawnej. Wyznaczony z urzędu pełnomocnik zaznaczył, że zapoznał się z aktami sprawy w dniu 25 lipca 2013 r. i od tej daty ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej.
Mając na uwadze, że w świetle przedstawionych okoliczności uchybienie terminowi było niezawinione przez skarżącego, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.
Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Przy ocenie braku winy przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy, przy uwzględnieniu uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem. O braku winy w uchybieniu terminu można zaś mówić wówczas, gdy strona (lub jej pełnomocnik) nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku.
W rozpoznawanej sprawie - w ocenie Sądu - wykazano brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie z dnia 21 lutego 2013 r. Zaznaczyć trzeba, że z akt sprawy wynika, iż skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, określonego w art. 177 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wyznaczony z urzędu pełnomocnik,po otrzymaniu pisma z dnia 3 lipca 2013 r. z Okręgowej Rady Adwokackiej informującego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu, w dniu 25 lipca 2013 r. stawił się w Sądzie celem zapoznania się z aktami sprawy. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze stosowną skargą kasacyjną nadany zaś został listem poleconym w dniu 26 lipca 2013 r. Okoliczności powyższe uprawdopodobniają brak winy w uchybieniu terminu i uzasadniają uwzględnienie złożonego wniosku.
W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.