Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2008 r., zapadłego w sprawie sygn. akt I SA/Wa 321/08 w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji administracyjnej z naruszeniem prawa postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 21 sierpnia 2008 r., zapadłym w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 321/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. M.
Powyższe orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2008 r. zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 września 2008 r.
Postanowieniem z dnia 24 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał - na wniosek skarżącego z dnia 17 września 2008 r. - prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego.
W dniu 14 października 2008 r. Przewodnicząca Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zwróciła się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. o ustanowienie z urzędu radcy prawnego dla strony skarżącej, przesyłając jednocześnie wymienionemu wyżej organowi odpis prawomocnego postanowienia o przyznaniu prawa pomocy wraz ze stosowną informacją dotyczącą treści orzeczenia oraz daty doręczenia stronie orzeczenia z uzasadnieniem.
Wnioskiem z dnia 6 listopada 2008 r. wyznaczony z urzędu radca prawny J. M. wystąpił o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2008 r., którym Sąd oddalił skargę złożoną przez skarżącego w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji administracyjnej z naruszeniem prawa. Podnosząc, że pismo Okręgowej Izby Radców Prawnych, informujące o ustanowieniu jego pełnomocnikiem z urzędu dla M. M. otrzymał dopiero w dniu 31 października 2008 r. Dopiero w tym dniu ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W załączeniu przesłał skargę kasacyjną od wyroku z dnia 21sierpnia 2008 r. Ponadto skarżący w dniu 5 listopada udzielił ww. radcy prawnemu pełnomocnictwa do reprezentowania go przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
W myśl przepisów art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej zwanej p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
W myśl przepisu art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyroku lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie natomiast do treści art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu.
W świetle postanowień zawartych w art. 86 i art. 87 p.p.s.a. uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: 1) strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu; 2) wniosek ten zostanie wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu; 3) jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (w tym wypadku wniesienie skargi kasacyjnej); 4) we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu; 5) powstanie ujemnych dla strony skutków w zakresie postępowania sądowego (art. 86 § 2).
Kryterium braku winy, jako przesłanki przywracającej termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, wiąże się z obowiązkiem strony do zachowania szczególnej staranności przy prowadzeniu własnych spraw (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 lutego 2003 r., sygn. akt II 4162/01, Monitor Prawniczy z 2003 r., Nr 8, s. 340).
Wniosek o przywrócenie terminu został sporządzony z zachowaniem siedmiodniowego terminu od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi, tj. w niniejszej sprawie od dnia doręczenia radcy prawnemu pisma informującego o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu (31 października 2008 r.).
Zdaniem Sądu w przedmiotowej sprawie spełnione zostały wszystkie powyższe przesłanki.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.