Wniosek w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia przez gminę z mocy prawa własności nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Prezydenta Miasta O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi Prezydenta Miasta O. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia przez gminę z mocy prawa własności nieruchomości postanawia odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

Uzasadnienie strona 1/3

Prezydent Miasta O. - działając przez pełnomocnika radcę prawnego D. C. - pismem z dnia [...] stycznia 2012 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nabycia przez gminę z mocy prawa własności nieruchomości.

Do skargi załączony został jednocześnie wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że zaskarżona decyzja doręczona została skarżącemu w dniu 20 grudnia 2011 r. Termin do wniesienia skargi do Sądu upłynął zatem w dniu 19 stycznia 2012 r. Skarga na powyższą decyzję pierwotnie nadana natomiast została w urzędzie pocztowym w dniu 17 stycznia 2012 r. W związku zaś z tym, że zarówno na skardze, jak i na kopercie oraz na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wskazany został nieprawidłowy (nieaktualny) adres siedziby Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej (tj. Al. Ujazdowskie 1/3, 00-567 Warszawa), korespondencja zawierająca przedmiotową skargę została zwrócona nadawcy z adnotacją "pod tym adresem nie znajduje się adresat".

Zwrot korespondencji pełnomocnik skarżącego otrzymał w dniu 25 stycznia 2012 r. Zatem 7 - dniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi powinien być liczony od tego dnia i upływa 1 lutego 2012. Skarga z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została zaś nadana w urzędzie pocztowym w dniu 28 stycznia 2012 r.

Pełnomocnik skarżącego zaznaczył jednocześnie, że Kancelaria Radcy Prawnego J. N. świadczy obsługę prawną dla Gminy Miasta O. od dnia 1 stycznia 2012 r., a zatem po terminie doręczenia skarżącemu decyzji z dnia [...] grudnia 2011 r. Akta dotyczące spraw objętych umową obsługi prawnej przekazywane są radcom prawnym przez pracowników Urzędu na bieżąco. W przedłożonych radcy prawnemu aktach niniejszej sprawy brak było koperty, w której doręczono skarżącemu wskazaną wyżej decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej, na podstawie której można byłoby prawdopodobnie ustalić adres siedziby wskazanego organu.

W związku z brakiem przedmiotowej koperty oraz z uwagi na fakt, że siedziby Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej nie można było ustalić w oparciu o treść decyzji z dnia [...] grudnia 2011 r., pełnomocnik skarżącego podjął czynności celem ustalenia stosownego adresu, tj. dokonał kwerendy w zasobach sieci Internet, zapoznał się z treścią rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 maja 1997 r. w sprawie powołania i trybu działania Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej, a także podjął jednokrotną próbę telefonicznego ustalenia tego adresu poprzez telefon do Kancelarii Głównej MSW, jednak bez rezultatu.

Wobec braku możliwości ustalenia adresu siedziby Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej na podstawie treści decyzji z dnia [...] grudnia 2011 r. oraz treści dostępnych w elektronicznym Biuletynie Informacji Publicznej, a także przez wzgląd na zasadę pisemności w postępowaniu administracyjnym, pełnomocnik skarżącego posłużył się adresem wskazanym w treści odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, tj. Al. Ujazdowskie 1/3 w Warszawie. Pełnomocnik zaznaczył, że Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa jest organem bez stałej siedziby i przez pewien okres funkcjonowała również pod powyższym adresem.

Strona 1/3