Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T.Z., Z.B., J.G., A.G. i S.P. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Wnioskiem zawartym w skardze kasacyjnej z 20 listopada 2009 r. oraz złożonym na urzędowym druku PPF opatrzonym datą 24 listopada 2009 r. T.Z. wystąpiła o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z.B., J.G., A.G., S.P. oraz własnej na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania. W powyższej sprawie wyrokiem z dnia 26 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że posiada mały dochód w stosunku do osób będących na jej utrzymaniu. Ma ona bowiem na utrzymaniu troje dzieci w wieku szkolnym. Koszt dojazdów dzieci do szkoły wynosi miesięcznie [...] złotych, czesne za studia jednej z córek [...] złotych miesięcznie, pomoce dydaktyczne dla córki uczącej się w szkole muzycznej ok. [...] złotych miesięcznie. Ponadto w związku z częstymi chorobami dzieci, skarżąca wydaje miesięcznie na leki ok. [...] złotych. Natomiast miesięczne opłaty za gaz, prąd, wodę, wywóz śmieci wynoszą ok. [...] złotych. Wskazała ponadto, że koszt zakupu węgla i drzewa na zimę wynosi ok. [...] złotych. Mąż skarżącej jest obecnie osobą bezrobotną i z tego tytułu uzyskuje zasiłek w kwocie [...] złotych. Skarżąca zaś uzyskuje wynagrodzenie z tytułu zatrudnienia w wysokości [...] złotych. Rodzina zamieszkuje w domu pow. [...] m2 i posiada niewielką nieruchomość rolną o pow. [...] ha. Zgodnie z oświadczeniem skarżąca nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych ani oszczędności.
Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje.
W myśl art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.
Na wstępie wyjaśnić należy, iż wprawdzie w formularzu wniosku skarżąca nie określiła zakresu wnioskowanego prawa (nie wypełniła rubryki 4 wniosku), niemniej zakres ten można było ustalić w oparciu o treść żądania zawartego w skardze kasacyjnej z dnia 20 listopada 2009 r., gdzie wskazała ona że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Oznacza to zatem, że wnosi ona o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym w rozumieniu art. 245 § 3 powołanej ustawy.
Stosownie zaś do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślić należy, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania sądowego spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. To wnioskodawca jako osoba zainteresowana winien wykazać zasadność złożonego wniosku oraz spełnienie ustawowych przesłanek. Instytucja prawa pomocy stanowi bowiem formę pomocy państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów procesu bez wywołania uszczerbku w swoich koniecznych kosztach utrzymania.