Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia T. W. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału I z dnia 20 maja 2009 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zarządzeń p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie.
W dniu 8 czerwca 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło zażalenie skarżącej T. W. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału I z dnia 20 maja 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 717/09 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego.
Pismem z dnia 17 czerwca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącą T. W. do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia 8 czerwca 2009 r. na ww. zarządzenie przez podpisanie zażalenia, bowiem nadesłany egzemplarz jest kserokopią - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika z adnotacji placówki pocztowej przesyłki nie doręczono, gdyż mieszkanie było zamknięte (adnotacja na kopercie). Placówka pocztowa dwukrotnie bezskutecznie zawiadamiała T. W. o możliwości odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym w terminie kolejnych siedmiu dni licząc od dnia następnego po dniu pozostawienia zawiadomienia u adresata (awizo z dnia 24 czerwca 2009 r. i awizo powtórne z dnia 2 lipca 2009 r.), po czym zwróciła nieodebraną przesyłkę Sądowi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje:
Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Stosownie do art. 65 § 2 p.p.s.a. do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym uregulowany w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 ze zm.).
W myśl przepisu art. 73 p.p.s.a. jeżeli przed upływem terminu określonego w zawiadomieniu adresat nie zgłosił się po odbiór, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia terminu do odbioru korespondencji. Tak więc w przypadku nieodebrania pisma przez adresata, datą doręczenia jest ostatni dzień, określonego w zawiadomieniu terminu, wydania pisma. Ponadto w wyroku z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. akt P 13/05 Trybunał Konstytucyjny przesądził, że pismo uważa się za doręczone z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, na który pismo to zostało złożone w placówce pocztowej.
Wobec powyższego, stosownie do art. 65 § 1 w związku z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 stycznia 2006 r., pismo z dnia 17 czerwca 2009 r. skierowane do T. W. o wezwaniu do usunięcia braków zażalenia z dnia 8 czerwca 2009 r., zostało uznane za doręczone.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.