Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Nowicka Sędziowie: WSA Emilia Lewandowska (spr.) WSA Iwona Kosińska Protokolant Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2010 r. sprawy ze skargi E.M. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1663/08 postanawia: odrzucić skargę.
E.M., pismem z dnia 20 maja 2009 r., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1663/08, mocą którego oddalono skargę E.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji w części dotyczącej odpłatności za usługi opiekuńcze.
W uzasadnieniu skargi skarżąca podniosła, że została pozbawiona możliwości obrony swoich praw w zakończonym prawomocnie postępowaniu sądowym, gdyż z powodu choroby nie mogła stawić się na rozprawę wyznaczoną na dzień 28 stycznia 2009 r. Skarżąca zaznaczyła, że nie mogła przedstawić sądowi swoich racji oraz dowodów na poparcie zasadności wniesionego odwołania, a także nie mogła dowiedzieć się, iż w sprawie zapadł wyrok, a tym samym nie mogła skorzystać z przysługującego jej prawa do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz wnieść skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
E.M. podkreśliła, że jest osobą bardzo schorowaną, wymagającą pomocy osób trzecich. Wskazała, że w dniu 20 stycznia 2009 r. zasłabła, a następnie dostała skierowanie do szpitala, gdzie przebywała w dniach od 10 lutego 2009 r. do 3 marca 2009 r. Ponowne skierowanie do szpitala otrzymała zaś w dniu 7 kwietnia 2009 r.
W ocenie skarżącej obiektywne przyczyny sprawiły, że została bez swojej winy pozbawiona możliwości obrony swoich praw. W tej sytuacji wniosła o uchylenie wyroku i ponowne rozpoznanie sprawy. Strona wskazała jednocześnie, że o wyroku dowiedziała się w dniu 4 maja 2009 r. od pracownika socjalnego OPS Dzielnicy [...] m. W..
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Na wstępie wskazać należy, że instytucja wznowienia postępowania stwarza - w drodze wyjątku - możliwość ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem sądu. Warunki dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania określone zostały szczegółowo w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
W myśl art. 271 tej ustawy, można żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności:
1) jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia;
2) jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe.
Można również żądać wznowienia postępowania w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie (art. 272 § 1).