Referendarz Sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 20102 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia 1. przyznać M. M. prawo pomocy w zakresie ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W. 2. odmówić przyznania M. M. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
M. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 20102 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] o odmowie przyznania ww. pomocy społecznej w formie jednego gorącego posiłku dla syna w szkole. W następstwie wniesionej skargi wnioskodawczyni skierowała do Sądu sporządzony na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu strona wyjaśniła, że jest w trudnej sytuacji finansowej, komornik zajął cześć jej wynagrodzenia, poza tym jest matką samotnie wychowującą dziecko. Wyjaśniła również, że musi spłacać zadłużenie w innych bankach. Wnioskodawczyni ujawniła, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem. Źródłem jej utrzymania jest dochód z umowy o pracę w wysokości [...] zł brutto ([...] zł netto z czego 1/2/ wynagrodzenia podlega zajęciu komorniczemu z tytułu niespłaconych wcześniej kredytów) oraz alimenty w wysokości [...] zł uzyskiwane nieregularnie. Do wniosku strona dołączyła kopię umowy nr [...] o rozłożeniu na raty należności z tytułu nienależnie pobranego świadczenia z ubezpieczeń społecznych zwarta w dniu [...] marca 2012 r., z której wynika, że według stanu na dzień [...] stycznia 2012 r. posiada ona zadłużenie w wysokości [...] zł, które ma być spłacone w ratach w wysokości [...] zł.
Rozpoznając wniosek na wstępie należy stwierdzić, że stosownie do treści art. 245 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
W myśl art. 246 § 1 pkt 1 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
W ocenie referendarza sądowego rozpoznającego wniosek stwierdzić należało, że sytuacja materialna w jakiej znajduje się skarżąca uzasadnia przyznanie jej prawa pomocy w jedynie w zakresie częściowym. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że prawo pomocy z zasady skierowane jest do tych osób, które z uwagi na bardzo trudną sytuację materialną nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów związanych z opłaceniem w sprawie kosztów sądowych i kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika.
Odnosząc powyższe do niniejszej sprawy należy stwierdzić, że wnioskodawczyni kwalifikuje się do częściowego uwzględnienia jej wniosku. Z dokonanych wcześniej ustaleń wynika, że dochód miesięczny skarżącej kształtuje się na poziomie około [...]zł. Kwota ta musi jej wystarczyć na opłacenie wydatków związanych z utrzymaniem i wyżywieniem dwuosobowej rodziny. Powyższe wskazuje na to, że strona nie postaje w tak trudnej sytuacji, iż kwalifikuje się do całkowitego uwzględnienia wniosku. W ocenie referendarza sądowego M. M. jest w stanie samodzielnie partycypować w kosztach sądowych z których najwyższa opłata to wpis od skargi w wysokości 200 zł. Natomiast przy uwzględnieniu tego, że wnioskodawczyni spłaca zadłużenie, jak również mając na uwadze to, że ma na utrzymaniu małoletniego syna uznać należało, że zasadnym będzie częściowe uwzględnienie jej wniosku i przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika.
W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.