Wniosek w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Przedsiębiorstwa [...][...][...] w [...] S.A. z/s w [...] o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa [...][...][...] w [...] S.A. z/s w [...] na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie strona 1/2

1. Minister Infrastruktury i Rozwoju decyzją z dnia [...] marca 2015 r., nr [...], utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] grudnia 2014 r., nr [...], stwierdzającą nieważność decyzji Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 1994 r., nr [...], dotyczącej uwłaszczenia Przedsiębiorstwa [...][...][...] w [...] nieruchomością położoną w [...] przy [...][...], oznaczoną na mapie sytuacyjnej do celów prawnych z dnia [...] lipca 1993 r., nr [...], jako działki nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...], z obrębu [...], o łącznej pow. [...] ha - w zakresie dotyczącym części aktualnej działki nr [...], z obrębu [...], w granicach dawnej nieruchomości hipotecznej "[...] nr [...] nr rej. [...]" o pow. [...] ha [...] arów [...] m2.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2015 r. Przedsiębiorstwo [...][...][...] w [...] S.A. z/s w [...] (dalej jako: "strona skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na powołaną wyżej decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] marca 2015 r.

Z kolei pismem z dnia [...] czerwca 2015 r. strona skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca wskazała, że decyzja stwierdzająca nieważność decyzji przyznającej prawo użytkowania nieruchomości może spowodować istotną zmianę stosunków w sferze władztwa przedmiotowej nieruchomości. Wskazano również, że wysoce prawdopodobne jest, iż w wyniku unieważnienia decyzji uwłaszczeniowej w stosunku do spółki zostanie przeprowadzone postępowanie wywłaszczeniowe, mające na celu usunięcie jej z zajmowanej nieruchomości. Przedmiotowa nieruchomość ma istotne znaczenie dla prowadzonej przez spółkę działalności i stanowi znaczący element jej aktywów. Z kolei kwestionowanie podstawy przekazania władztwa spółce skutkuje powstaniem niepewności prawnej, która z racji charakteru nieruchomości, prowadzonej na niej przez spółkę działalności oraz jej wartości jest szczególnie ryzykowna. Strona skarżąca podniosła także, że brak wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji skutkuje powstaniem ryzyka, iż właściciel dokona odpłatnej czynności rozporządzającej przedmiotową nieruchomością, której skutki będą trudne do odwrócenia. Osoba trzecia, która nabędzie nieruchomość w dobrej wierze będzie chroniona rękojmią wiary publicznej ksiąg wieczystych. W przypadku uchylenia zaskarżonej decyzji nie będzie żadnej możliwości zniweczenia cywilnoprawnych skutków umowy sprzedaży nieruchomości.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 61 § 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako: "Ppsa"), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie wykonania. W myśl natomiast art. 61 § 6 Ppsa wstrzymanie wykonania decyzji jest ochroną tymczasową, upada bowiem w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji.

Strona 1/2