Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu do rejestru zabytków postanawia: przywrócić B. B. termin do wniesienia skargi.
W dniu 21 kwietnia 2011 r. bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga B. B. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2011 r., nr [...], którą organ utrzymał w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] z dnia [...] września 2010 r., [...] o odmowie wpisania budynku mieszkalnego w K. przy ul. [...] wraz z otaczającym go drzewostanem do rejestru zabytków nieruchomych województwa [...]. Nadmienić należy, że na kopercie ze skargą widniał adres: Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie za pośrednictwem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego ul. Krakowskie Przedmieście 15/17, 00-071 Warszawa.
Mając na uwadze fakt, iż skarga wpłynęła bezpośrednio do Sądu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przy piśmie z dnia 26 kwietnia 2011 r. (data nadania skargi przez Sąd - k - 25) przekazał skargę B. B. Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego informując skarżącą o przekazaniu skargi.
W dniu 11 maja 2011 r. B. B. skierowała do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca wyjaśniła, że w jej ocenie skarga została zaadresowana właściwie do Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego za pośrednictwem którego winna być ona wniesiona do sądu, a ona nie ponosi winy za ewentualne niedotrzymanie terminu do wniesienia skargi, błąd dostawczy ponosi Poczta Polska.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest zasadny.
Stosownie do treści art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uchybiony termin (w tym również do uzupełnienia braków formalnych skargi) należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny jego uchybienia, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin (w tym wypadku chodzi o termin do wniesienia skargi), we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, a uchybienie powoduje dla strony ujemne skutki w zakresie postępowania sądowego.
W pierwszej kolejności podkreślić należy, że składając do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnioskodawczyni zachowała siedmiodniowy termin o którym mowa w powołanym wyżej art. 87.
Odnosząc się do zasadności wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi stwierdzić należy, że B. B. uprawdopodobniła wystąpienie przesłanek wskazujących na brak jej winy w uchybieniu temu terminowi.
Zgodzić należy się ze skarżącą, że oznaczenie adresata w sposób "Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie za pośrednictwem Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego" z jednoczesnym wskazaniem dokładnego adresu organu, nie oznacza błędnego zaadresowania korespondencji.
W takiej sytuacji winę za przekazanie skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ponosi Poczta Polska, a nie Minister. Jako profesjonalista świadczący usługi odbioru i dostarczania korespondencji (w tym korespondencji kierowanej do sądów) ponosi on niewątpliwie odpowiedzialność za jakość świadczenia usług dostawczych.
Mając na uwadze okoliczności sprawy, stwierdzić należy, że wykazane zostało zaistnienie przesłanek, o których mowa w art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Uzasadnia to przywrócenie terminu wniesienia skargi przez B. B.