Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za wrzesień 2005 r. postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyznaczony z urzędu pełnomocnik strony skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 14 stycznia 2010 r. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że skarżąca, po wyroku oddalającym jej skargę na decyzję wymienioną w sentencji niniejszego postanowienia, wniosła o doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Przesyłka z wyrokiem została doręczona skutecznie 23 lutego 2010 r. W rezultacie wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej, skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia doradcy podatkowego, na urzędowym wniosku datowanym na dzień 2 marca 2010 r.
Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 13 kwietnia 2010 r. skarżącej przyznano prawo pomocy w zakresie całkowitym. Po uprawomocnieniu tego orzeczenia, pismem z dnia 2 czerwca 2010 r., przewodniczący Krajowej Rady Doradców Podatkowych poinformował o wyznaczeniu na pełnomocnika z urzędu doradcę podatkowego S. Z.
Wyznaczony doradca podatkowy wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia w dniu 8 lipca 2010 r.
Wskazał, że wymienione wyżej pismo z dnia 2 czerwca 2010 r. otrzymał 16 czerwca 2010 r. W związku z tym z aktami sprawy, które były niepełne i obszerne, zapoznał się dopiero 22 czerwca 2010 r.
Zwrócił uwagę, że w ustawie regulującej postępowanie sądowoadministracyjne ustanowiony został 30-dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Jej sporządzenie jest natomiast obarczone przymusem adwokackim, a należyte sporządzenie wymaga rzetelnego zaznajomienia się ze sprawą.
Pełnomocnik strony skarżącej wskazał, że w sprawie dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od zawiadomienia go o wyznaczeniu go do występowania w sprawie.
Na potwierdzenie swojego stanowiska pełnomocnik z urzędu powołał postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z regulacją art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywrócenie terminu uzależnione jest od spełnienia łącznie przesłanek wymienionych w art. 87 p.p.s.a. Stosownie do brzmienia tego przepisu, wniosek o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny jego uchybienia z jednoczesnym dokonaniem czynności, której strona nie dokonała w terminie. Ponadto we wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, które to okoliczności stanowią zasadniczą przesłankę jego przywrócenia.
O braku winy w uchybieniu terminu można mówić wówczas, gdy strona, mimo zachowania należytej staranności, z przyczyn od niej niezależnych nie mogła dokonać czynności w terminie. Przeszkody zatem muszą mieć charakter zewnętrzny i obiektywny, a brak winy w uchybieniu terminu można uznać tylko wtedy, gdy strona nie mogła przeszkody usunąć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku.