Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Kozłowska, , , po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.K. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Ż. w przedmiocie wydania dokumentów w kwestii wniosku strony skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej p o s t a n a w i a odmówić przywrócenia terminu. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę K.K. (dalej: "skarżący", "strona") na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Ż. w przedmiocie wydania dokumentów.
Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia skargą kasacyjną oraz o sposobie i terminie wniesienia tego środka zaskarżenia został doręczony skarżącemu w dniu 7 września 2016 r.
W piśmie z dnia 20 września 2016 r. skarżący wniósł osobistą skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 29 sierpnia 2016 r.
Postanowieniem z dnia 10 października 2016 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną skarżącego jako niedopuszczalną.
Odpis tego postanowienia doręczony został skarżącemu w dniu 25 października 2016 r.
W dniu 2 listopada 2016 r. skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika - radcę prawnego wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Uzasadniając wniosek pełnomocnik skarżącego podniósł, iż strona wnosząc skargę kasacyjną działała w błędnym przekonaniu, że jej postępowanie jest właściwe. Z uwagi na fakt, iż skarżący nie posiada wykształcenia prawniczego, błędnie zinterpretował on pouczenie Sądu i dopiero po otrzymaniu postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej dowiedział się o wadliwości dokonanej czynności i o konieczności zapewnienia sobie pomocy profesjonalnego pełnomocnika. Pełnomocnik wskazał również, że skarżący pomimo zachowania należytej staranności działał w błędnym przekonaniu o prawidłowości złożonej skargi kasacyjnej aż do momentu otrzymania postanowienia o jej odrzuceniu. Pełnomocnik zaznaczył też, iż dopiero w dniu 2 listopada 2016 r. mógł udzielić skarżącemu niezbędnej pomocy, gdyż wówczas dotarło do niego podpisane pełnomocnictwo wraz z niezbędną dokumentacją.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu nie jest zasadny.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: "P.p.s.a.") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Z kolei w myśl art. 87 § 1 i 2 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w tym uchybieniu. Przy czym stosownie do art. 87 § 4 P.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Odnosząc tę regulację do rozpatrywanej sprawy, należało w pierwszej kolejności zbadać, czy wniosek złożony został w przewidzianym ustawą siedmiodniowym terminie. Sąd w rozpatrywanej sprawie przyjął, że przyczyna uchybienia terminu ustała najpóźniej z dniem doręczenia postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, tj. 25 października 2016 r. Zatem wniosek o przywrócenie terminu zawarty w piśmie z dnia 2 listopada 2016 r. (nadany w tym samym dniu) został wniesiony w terminie, albowiem siódmy dzień terminu przypadał na dzień 1 listopada 2016 r. będący dniem ustawowo wolnym od pracy. Zgodnie zaś z art. 83 § 2 P.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.