Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na bezczynność Rady Miasta z dnia - nr - w przedmiocie - postanawia - przyznać A. J. prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości i ustanowienie adwokata.
Uzasadnienie.
Wnosząc skargę w sprawie niniejszej skarżący A.J. wniósł także o zwolnienie go od wpisu, zaś na wezwanie do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na formularzu urzędowym PPF wniosek taki złożył, wskazując w nim, że żąda przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienia adwokata. We wniosku podał nadto, iż nie stać go na opłatę kosztów i adwokata, gdyż nie posiada majątku ani oszczędności, a z otrzymywanej emerytury oraz zasiłków rodzinnych na troje dzieci i zasiłku pielęgnacyjnego /łącznie [...] musi utrzymać pięcioosobową rodzinę, w skład której wchodzi, oprócz niego, czworo jego dzieci, spłaca w ratach zadłużenie w OPEC w kwocie ponad [...] na gaz wydaje około [...] na leki - około [...], na energię elektryczną - około [...], na telefon - około [...] ponosi też opłaty z tytułu czynszu za mieszkanie, przy czym ma w tym zakresie zaległości w kwocie około [...] Do wniosku załączył kopie zaświadczeń o wysokości pobieranego świadczenia emerytalnego i o zaległości w płatnościach na rzecz Okręgowego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej spółki z o.o. w L. oraz kopie dowodów wpłat należności na rzecz Zakładu Energetycznego i na rzecz Gazowni.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art.243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa", na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania może być jej przyznane prawo pomocy.
Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego /art.244 § 1 ppsa/ i może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym /art.245 § 1 ppsa/, przy czym prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego /art.245 § 2 ppsa/, zaś prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego /art.245 § 3 ppsa/.
Stosownie do art.246 § 1 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;
2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Zdaniem Sądu, skarżący w sprawie niniejszej wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Skoro z zaświadczenia o wysokości pobieranej przez skarżącego emerytury wynika, iż w kwocie netto wynosi ona [...], to nawet po uwzględnieniu po stronie dochodów zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnego, a po stronie wydatków przyjęciu, że świadczenia za gaz i prąd w wykazanych kwotach nie są ponoszone co miesiąc, należy stwierdzić, że skarżący nie ma realnych możliwości poczynienia oszczędności na koszty związane z jego udziałem w sprawie niniejszej. Nie można bowiem pominąć, że w zakresie ponoszonych wydatków skarżący nie uwzględnił comiesięcznego czynszu, kosztów wyżywienia pięcioosobowej rodziny oraz zakupu koniecznej odzieży.
Wobec powyższego, na podstawie art.246 § 1 pkt 1 ppsa orzeczono jak na wstępie.