Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Kowalewska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 3 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. T. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: przywrócić skarżącej termin do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 września 2015 r., sygn. akt I SAB/Sz 14/15.
Postanowieniem z dnia 30 września 2015 r., sygn. akt I SAB/Sz 14/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę M.T. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w postępowaniu egzekucyjnym. Postanowienie doręczono skarżącej w dniu 23 października 2015 r.
Wobec złożonego w dniu 30 października 2015 r. przez M.T. wniosku o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem referendarza sądowego z dnia 10 grudnia 2015 r. zostało przyznane ww. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
Pismem z dnia 25 stycznia 2016 r., przesłanym do wiadomości Sądu, Okręgowa Rada Adwokacka w S. wyznaczyła adwokata P.T., jako pełnomocnika z urzędu dla M.T.
Pismem z dnia 17 lutego 2016 r. (data złożenia pisma w urzędzie pocztowym) pełnomocnik M.T. wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Jako niezależną od strony przyczynę uchybienia terminu wskazano procedurę ustanawiania profesjonalnego pełnomocnika z urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Stosownie do przepisu art. 177 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej określanej jako "p.p.s.a." - w razie ustanowienia w ramach prawa pomocy adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego po wydaniu orzeczenia, na wniosek złożony przez stronę, której doręcza się odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu, albo przez stronę, która zgłosiła wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, termin do wniesienia skargi kasacyjnej biegnie od dnia zawiadomienia pełnomocnika o jego wyznaczeniu, jednak nie wcześniej niż od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie jednak z art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 poz. 658), która to ustawa prowadziła powyższy przepis, stosuje się go jedynie do spraw wszczętych po jej wejściu w życie.
Niniejsza sprawa została wszczęta przed wejściem w życie ustawy zmieniającej Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a zatem należy przyjąć, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej został w niniejszej sprawie przekroczony i rozpoznać wniosek o jego przywrócenie.
Stosownie do art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanawia o przywróceniu terminu. W myśl art. 87 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie, bowiem przesłanki przywrócenia terminu zostały w niniejszej sprawie spełnione. Skarżąca wraz z wnioskiem przedłożyła skargę kasacyjną, a więc dokonała czynności, której wcześniej nie dokonano w terminie. Wykazano również brak winy w przekroczeniu terminu - ze względu na przymus adwokacko - radcowski przy wnoszeniu skargi kasacyjnej (art. 175 § 1 p.p.s.a.) rozstrzyganie przez referendarza sądowego w przedmiocie wniosku o ustanowienie adwokata z urzędu stanowiło niezależną od strony przeszkodę do wniesienia skargi kasacyjnej w ustawowym terminie.