Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 22 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.C. o wyłączenie sędziów orzekających w Wydziale I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w osobach: sędziego WSA Kazimierza Maczewskiego, sędziego WSA Elżbiety Woźniak, sędziego WSA Ewy Wojtysiak, sędziego WSA Nadziei Kaczmarczyk-Gawęckiej, sędziego WSA Joanny Wojciechowskiej, sędziego WSA Marzeny Kowalewskiej, sędziego WSA Anny Sokołowskiej, sędziego WSA Alicji Polańskiej od rozpoznania Jego skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie nierozpoznania wniosku z dnia 24 lipca 2013 r. o stwierdzenie nieważności postanowienia p o s t a n a w i a oddalić wniosek o wyłącznie sędziów
Pismem z dnia 2 lipca 2014 r. J. C. złożył wniosek o wyłączenie sędziów I Wydziału WSA w Szczecinie od rozpoznawania sprawy o sygn. akt I SAB/Sz 17/13 z powodu "sfingowania sfałszowanej sprawy o sygn. akt I SAB/Sz 14/13 w ochronie interesu zorganizowanej tu Mafii Przestępczej Burmistrza Ł. i Prezesa SKO i innych" oraz wobec uniemożliwienia obrony swojego interesu na skutek "celowego pozbawienia pokrzywdzonego adwokata z urzędu". Ponadto wnioskodawca podniósł, że Sąd posługuje się "świadomie fałszywym pismem SKO z dnia 27.09.2013 (...)" .
Powyższy wniosek skarżący podtrzymał pismem z dnia 3 lipca 2014 r. żądając wyłączenia Przewodniczącego I Wydziału oraz "Jego Sędziów I Wydz."
W okresie od 11 lipca 2014 r. do 18 sierpnia 2014 r. sędziowie Wydziału I WSA w Szczecinie, tj. sędzia WSA Kazimierz Maczewski, sędzia WSA Elżbieta Woźniak, sędzia WSA Ewa Wojtysiak, sędzia WSA Nadziei Kaczmarczyk
-Gawęcka, sędzia WSA Joanna Wojciechowska, sędzia WSA Marzena Kowalewska, sędzia WSA Anna Sokołowska, sędzia WSA Alicja Polańska, złożyli do akt pisemne, odrębne wyjaśnienia, w których oświadczyli, że ze skarżącym nie pozostają w jakimkolwiek stosunku prawnym lub osobistym i nie zachodzą okoliczności w rozumieniu art. 18 i 19 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z powodu których zachodziłyby wątpliwości co do bezstronności przy orzekaniu w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:
Instytucja wyłączenia sędziego sprowadza się do eliminowania wszelkich przyczyn, które mogłyby skutkować pojawieniem się jakichkolwiek wątpliwości co do bezstronności i obiektywizmu sędziego przy rozpoznawaniu konkretnej sprawy (por. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 20 lipca 2004 r. sygn. akt SK 19/02, OTK ZU nr 7/A/2004, poz. 67).
W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., ustawodawca uregulował powyższą instytucję w rozdziale 5 w artykułach 18-24.
W art. 18 § 1 powołanej ustawy wskazano enumeratywnie na przyczyny wyłączenia sędziego z mocy samego prawa. Przesłanki wymienione w tym przepisie opierają się na związkach sędziego z przedmiotem lub podmiotami postępowania. Powiązania te są tego rodzaju, że niezależnie od subiektywnych odczuć osób występujących w sprawie - czynią prawdopodobnym przypuszczenie, że rozpoznanie sprawy nie będzie odpowiadało wymogom bezstronności.
Natomiast w art. 19 P.p.s.a. przewidziano, że niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego w danej sprawie. W trybie tego przepisu wyłączeniu podlega sędzia, który z określonej przyczyny mógłby być zainteresowany wynikiem sprawy lub uprzedzony do strony (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX, 2009, wyd. III).
W ocenie Sądu, w rozpoznawanej sprawie nie istnieją powody obligatoryjnego wyłączenia wszystkich sędziów Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie w trybie art. 18 P.p.s.a. jak również brak jest okoliczności uzasadniającej zastosowanie art. 19 P.p.s.a.