Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na bezczynność Przewodniczącego Rady Miasta S. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o podwyższenie zasiłku okresowego postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W.
Postanowieniem z dnia 5 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. S. na bezczynność Przewodniczącego Rady Miasta S. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o podwyższenie zasiłku okresowego.
Wnioskiem z dnia 11 sierpnia 2010 r. skarżąca wystąpiła o przyznanie jej w przedmiotowej sprawie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.
W uzasadnieniu wniosku J. S. wskazała na systematycznie pogarszający się jej stan zdrowia i konieczność poddania się operacji serca. Podniosła ponadto, iż posiada liczne długi powstałe w związku z wstrzymywaniem wypłaty świadczeń przez pomoc społeczną. Skarżąca nie posiada żadnej rodziny i utrzymuje się z zasiłku stałego, wynoszącego [...] złote. Zgodnie z oświadczeniem, nie posiada oszczędności, ani przedmiotów wartościowych. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym.
W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje.
Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.
Stosowanie do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2).
Mając na uwadze sytuację materialną skarżącej wykazaną we wniosku stwierdzić należy, że uzasadnione jest przyznanie jej prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Nie ulega bowiem wątpliwości, że w sytuacji gdy jedynym dochodem skarżącej jest zasiłek stały w kocie [...] złotych miesięcznie, nie ma ona żadnych możliwości zabezpieczenia, w ramach własnych oszczędności, środków finansowych niezbędnych dla ustanowienia w sprawie adwokata z wyboru, bez ryzyka uszczerbku swojego koniecznego utrzymania. Stan zdrowia skarżącej nie pozwala zaś na uzyskanie dodatkowych dochodów (np. poprzez podjęcie pracy), które mogłaby ona przeznaczyć na opłacenie profesjonalnego pełnomocnika.
Oznacza to, że została spełniona, określona w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przesłanka przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.
W tej sytuacji w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.