Sprawa ze skargi na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Boniecka - Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. U., P. U. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Budownictwa w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia odmówić podjęcia zawieszonego postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Insfrastruktury i Budownictwa
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z 22 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie sądowe z uwagi na śmierć strony skarżącej - A. U.

Postanowieniami z 3 lutego 2017 r., 3 marca 2017 r oraz z 19 stycznia 2018 r. Sąd odmówił podjęcia zawieszonego postępowania sądowego z uwagi na brak przesłanek do jego podjęcia w rozumieniu art. 128 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

We wniosku z dnia [...] marca 2018 r. pełnomocnik skarżącej P. U. oraz wykonawca testamentu A. U. ponownie wniósł o podjęcie zawieszonego postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wniosku wskazał, że żądanie stwierdzenia nieważności decyzji potwierdzającej nabycie z mocy prawa przez przedsiębiorstwo państwowe prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, której właścicielem był bezprawnie wywłaszczony poprzednik prawny zmarłej A. U. (na rzecz której działa powołany przez nią wykonawca testamentu) jest ściśle związane ze składnikiem spadku po A. U. - tj. roszczeniem o zwrot bezprawnie wywłaszczonej nieruchomości lub też z prawem własności takiej nieruchomości.

Dodał, że sprawa z wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] września 2000 r. należy do kategorii spraw związanych z zarządem spadkiem.

Pełnomocnik jako materialnoprawną podstawę uzasadniającą przypisanie wykonawcy testamentu przymiotu strony, tak w postępowaniu administracyjnym, jak i sądowoadministracyjnym wskazał, w szczególności przepisy art. 986 i n. kc oraz art. 28 kpa. Mając na uwadze zestawienie ww. przepisów art. 988 kc i art. 28 kpa, stwierdził, że ze względu na wskazywany w art. 988 kc ciążący na wykonawcy testamentu obowiązek zarządzania spadkiem, z racji tego obowiązku staje się on uprawniony do żądania czynności organu, co czyni go tym samym stroną postępowania administracyjnego w rozumieniu art. 28 kpa.

Dodatkowo wskazał, że za materialnoprawną podstawę uzasadniającą przypisanie wykonawcy testamentu statusu strony służyć może również stosowany odpowiednio przepis art. 30 § 5 kpa. Sytuacja prawna zarządcy masy spadkowej i wykonawcy testamentu jest bowiem w istocie tożsama, z tym jednak zastrzeżeniem, że majątek spadkowy zarządzany przez wykonawcę testamentu nie jest spadkiem nieobjętym w rozumieniu ww. art. 30 § 5 kpa, która to okoliczność uzasadnia wspomniane odpowiednie, a nie wprost zastosowanie tego przepisu do wykonawców testamentu.

Pełnomocnik wskazał, że z treści art. 665 k.p.c. wynika, że wykonawca testamentu, któremu wydane zostało stosowne zaświadczenie posiada legitymację do występowania przed wszystkimi sądami w sprawach, które dotyczą majątku spadkowego, a nie jedynie do występowania w charakterze strony przed sądami cywilnymi. Na potwierdzenie powyższego stanowiska pełnomocnik powołał wyrok WSA w Warszawie z 8 listopada 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 1307/17. Wskazał, że do wydania ww. wyroku doszło w następstwie sprzeciwu od decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2017 r., sygn. akt [...], w której jako strona został wskazany również adw. L. Z., jako wykonawca testamentu A. U.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Insfrastruktury i Budownictwa