Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Apostolidis Sędziowie WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz Bożena Marciniak po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku W. E. o wyłączenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Marty Kołtun-Kulik ze skargi W. E. na przewlekłość Ministra Administracji i Cyfryzacji w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności postanawia: wniosek oddalić
Pismem datowanym na dzień [...] sierpnia 2013 r. W. E. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłość postępowania Ministra Administracji i Cyfryzacji w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji.
Zarządzeniem z dnia 24 września 2013 r. skarżąca została wezwana o nadesłanie, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, informacji czy skierowała przed wniesieniem skargi wezwanie do usunięcia prawa przez organ w trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej jako "k.p.a.").
Postanowieniem z dnia 12 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę wskazując, iż skarżąca przed jej złożeniem nie wyczerpała ustawowego obowiązku wynikającego z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), to jest nie wyczerpała środków zaskarżenia wynikających z art. 37 k.p.a., jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Od powyższego postanowienia skarżąca wniosła pismo datowane na dzień [...] stycznia 2014 r. zatytułowane skarga kasacyjna.
Zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2014 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej (art. 178 p.p.s.a./art. 178 w zw. z art. 197 p.p.s.a.), w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.
Pismem z dnia [...] lutego 2014 r. skarżąca złożyła skargę na przewlekłość postepowania Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Pismem z dnia [...] lutego 2014 r. (data nadania w placówce pocztowej), a datowanym na dzień [...] stycznia 2014 r., które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 10 lutego 2014 r. (data prezentaty wpływu), skarżąca wniosła o wyłączenie sędziego Marty Kołtun-Kulik od rozpoznania w sprawie z uwagi na brak bezstronności, niezależności i niezawisłości.
W oświadczeniu z dnia 25 kwietnia 2014 r. sędzia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Marta Kołtun-Kulik oświadczyła, iż po jej stronie nie zachodzą przesłanki wynikające z art. 18 oraz 19 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:
Stosownie do treści art. 18 § 1 p.p.s.a. sędzia podlega wyłączeniu w enumeratywnie wskazanych w tym przepisie przyczynach, tj. w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
6) (1) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;