Niniejsza sprawa dotyczyła sprzedaży nieruchomości oznaczonej jako działka nr ew. [...] o powierzchni [...] ha jej dotychczasowym użytkownikom wieczystym.
Sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej wymaga zawarcia umowy w formie aktu notarialnego (art. 27 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2014 r. poz. 518 ze zm.; dalej: ugn). Na mocy art. 37 ust. 2 pkt 1 ugn w zw. z art. 34 ust. 1 pkt 1 ugn oraz art. 32 ust. 1 ugn użytkownicy wieczyści są uprawnieni do nabycia nieruchomości w drodze bezprzetargowej. Warunki zbycia nieruchomości w drodze bezprzetargowej ustala się w rokowaniach przeprowadzanych z nabywcą (art. 28 ust. 2 zd. drugie ugn). Protokół z przeprowadzonego przetargu oraz protokół z rokowań przy zbyciu w drodze bezprzetargowej stanowią podstawę do zawarcia umowy (art. 28 ust. 3 ugn).
Z akt sprawy wynika, że organ administracji działając w imieniu właściciela nieruchomości wypełnił wymagane ustawą o gospodarce nieruchomościami obowiązki - została wyrażona przez Radę Miejską w M. zgoda na zbycie przedmiotowej nieruchomości w trybie bezprzetargowym, a następnie zostało zlecone wykonanie operatu szacunkowego celem ustalenia wartości nieruchomości, z uwzględnieniem ciążącego na niej prawa użytkowania wieczystego. Operat został sporządzony, a skarżący zostali poinformowani o wysokości kwoty należnej do zapłaty w celu nabycia prawa własności nieruchomości. Została również wypełniona dyspozycja art. 35 ust. 1 ugn poprzez sporządzenie i podanie do publicznej wiadomości wykazu nieruchomości przeznaczonych do sprzedaży.
W nawiązaniu do uwag poczynionych na wstępie, zauważyć należy, że na obecnym etapie sprawa nie podlega kognicji sądów administracyjnych, albowiem dotyczy ona sfery wykonywania uprawnień właścicielskich przez jednostkę samorządu terytorialnego w stosunku do mienia stanowiącego własność gminy i co za tym idzie posiada ona charakter cywilnoprawny.
Uznając zatem, że zaskarżony brak aktywności organów administracyjnych ma miejsce w ramach sfery dominum (a nie imperium), i nie jest objęty zakresem właściwości tut. Sądu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.