Wniosek "A" Spółki z o.o. z siedzibą w S. o wymierzenie Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej grzywny za nieprzekazanie w terminie do WSA w Gdańsku skargi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Spółki z o.o. z siedzibą w S. o wymierzenie Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej grzywny za nieprzekazanie w terminie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia odrzucić wniosek.

Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Uzasadnienie strona 1/2

Wnioskiem z dnia 23 lutego 2018 r. "A" Spółka z o.o. z siedzibą w S. zwróciła się o wymierzenie Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej grzywny, w trybie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) dalej: "p.p.s.a." ze względu na niewykonanie obowiązków wynikających z art. 54 § 2 p.p.s.a.

Do wniosku dołączono odpis skargi na decyzję organu administracji z dnia 10 maja 2017 r. nr [...], którą - jak wynika z załączonych dokumentów - nadano listem poleconym na adres organu w dniu 14 czerwca 2017 r.

Wojewódzki Sad Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 p.p.s.a.).

Stosownie do art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do tego obowiązku, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. Jeżeli organ nie przekazał sądowi skargi mimo wymierzenia grzywny, sąd może na żądanie skarżącego rozpoznać sprawę na podstawie nadesłanego odpisu skargi, gdy stan faktyczny i prawny przedstawiony w skardze nie budzi uzasadnionych wątpliwości (art. 55 § 2 P.p.s.a.).

Przepis art. 55 P.p.s.a. stanowi gwarancje procesowe nadania biegu sprawie i rozpoznania sprawy przez możliwość zastosowania wobec organu środków dyscyplinujących i kompensujących brak stosowanego działania organu administracji (przekazania skargi).

Odnosząc powyższe uwagi do specyfiki rozważanej sprawy, należy zauważyć, że skarga "A" Spółka z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 10 maja 2017 roku, nr [...] w przedmiocie określenia przybliżonej kwoty zobowiązania w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do lipca 2014 roku oraz zabezpieczenia na majątku wraz z aktami administracyjnymi wpłynęła do Sądu w dniu 13 lipca 2017 r. i zarejestrowana została pod sygnaturą I SA/Gd 1040/17. Sprawa została zakończona prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 października 2017 r., którym skargę odrzucono (k. 46-47 akt sądowych o sygn. I SA/Gd 1040/17).

Ponadto akta administracyjne związane z tą sprawą zostały zwrócone organowi w dniu 1 grudnia 2017 r. (k. 95 akt sądowych o sygn. I SA/Gd 1040/17).

Tym samym w ocenie Sądu wykluczone stało się orzekanie na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. o wymierzeniu grzywny Dyrektorowi Izby Administracji Skarbowej.

Wniosek, o jakim mowa w powołanym przepisie, składany jest bowiem jedynie w toku postępowania sądowego. Pogląd ten znajduje oparcie normatywne w art. 55 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd może na żądanie skarżącego rozpoznać sprawę na podstawie nadesłanego odpisu skargi, jeżeli organ nie przekazał sądowi skargi, mimo wymierzenia grzywny, a stan faktyczny i prawny przedstawiony w skardze nie budzi uzasadnionych wątpliwości. Przytoczony przepis, stanowiący sankcję za niewykonanie obowiązku z art. 54 § 1 p.p.s.a., znajduje zatem zastosowanie wyłącznie w ramach toczącego się już postępowania sądowego. Ustawodawca nie przewiduje bowiem merytorycznego orzekania o skardze poza postępowaniem, zainicjowanym jej wniesieniem.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6110 Podatek od towarów i usług
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej