Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia A o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości na 2012 r. postanawia: odmówić wnioskodawcy przyznania prawa pomocy.
Wnioskiem złożonym w dniu 2 marca 2012 r. na formularzu PPPr, którego braki zostały usunięte w dniu 28 marca 2012 r. (data stempla pocztowego), Stowarzyszenie A zwróciło się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.
Ze złożonego przez wnioskodawcę oświadczenia o majątku i dochodach oraz przedłożonych na wezwanie referendarza sądowego dokumentów źródłowych (odpisu CIT-8 za 2011 r., bilansu oraz rachunku zysku i strat za 2011 r., wyciągów z rachunku bankowego) wynika, że wnioskodawca wykazał w zeznaniu podatkowym za ubiegły rok dochód w wysokości 1.004,37 zł (przy przychodach w wysokości 1.335,05 zł i kosztach w kwocie 330,68 zł). Powyższa kwota stanowi również wynik finansowy zgodnie z rachunkiem zysków i strat za 2011 r. Saldo prowadzonego dla wnioskodawcy rachunku bankowego w okresie od 30 stycznia 2012 r. do 1 kwietnia 2012 r. było cały czas dodatnie, kształtując się na poziomie od 1.027,45 zł (stan na dzień 30 stycznia 2012 r.) do 985,48 zł (stan na dzień 1 kwietnia 2012 r.). W uzasadnieniu wniosku oraz w dodatkowym oświadczeniu z dnia 18 kwietnia 2012 r. podniesiono, że w 2011 r. i I kwartale 2012 r. jedynymi przychodami wnioskodawcy były składki członkowskie.
Postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy.
Od powyższego orzeczenia stowarzyszenie wniosło sprzeciw, podnosząc, że całkowita odmowa przyznania prawa pomocy jest sprzeczna z duchem i literą Konstytucji RP i została podjęta bez uwzględnienia treści skargi. Wskazało też, że winno uzyskać wsparcie przynajmniej częściowe w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w jego działaniach o przestrzeganie Konstytucji RP i prawa podatkowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. Poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie do przepisu art. 245 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
W myśl przepisu art. 246 § 2 p.p.s.a. osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane:
1) w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania;