Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi - postanawia - odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
W dniu 3 stycznia 2017r. A. Z. złożył osobiście w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w [...] wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
W uzasadnieniu wniosku podniósł, że nie została mu doręczona ww. decyzja SKO w [...] z dnia [...] sierpnia 2016r. Skarżący nie otrzymał żadnego awiza pocztowego informującego o przesyłce. Skarżący o decyzji SKO w [...] dowiedział się dopiero z treści pisma Prezydenta Miasta [...] z dnia 25 listopada 2016r. W reakcji na powyższe Skarżący zwrócił się do Kolegium o doręczenie zaskarżonej decyzji, którą otrzymał w dniu 28 grudnia 2016r. W tym dniu na podstawie informacji przesłanej przez SKO w [...] (z dnia 12 grudnia 2016r.) Skarżący dowiedział się, że skuteczne doręczenie zaskarżonej decyzji nastąpiło w dniu 8 września 2016r. w trybie doręczenia zastępczego. W związku z powyższym termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 10 października 2016r.
W odpowiedzi na skargę SKO w [...] wniosło o jej odrzucenie podtrzymując wyjaśnienia co do doręczenia zaskarżonej decyzji, zawarte w informacji z dnia 12 grudnia 2016r.
W dalszej kolejności, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I wezwano Skarżącego do uzupełnienia braku formalnego wniosku o przywrócenie terminu poprzez nadesłanie skargi na decyzję SKO w [...] w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku.
Wezwanie doręczono Skarżącemu w dniu 6 lutego 2017r.
W dniu 10 lutego 2017r. Skarżący nadał do tut. Sądu pismo, w którym poinformował, że w dniu 27 stycznia 2017r. złożył w siedzibie SKO w [...] dwa egzemplarze przedmiotowej skargi.
W dniu 10 lutego 2017r. SKO w [...] nadało do tut. Sądu dwa egzemplarze przedmiotowej skargi. Jak wynikało z ich treści, zostały osobiście złożone w siedzibie organu w dniu 27 stycznia 2017r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie zasługuje na uwzględnienie.
Co do zasady, zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W art. 86 § 1 P.p.s.a. została przewidziana możliwość przywrócenia terminu, któremu Strona uchybiła, pod pewnymi warunkami. Zgodnie z ww. przepisem, Sąd, na wniosek strony, postanowi o przywróceniu terminu, jeżeli strona nie dokonała czynności w terminie bez swojej winy.
Na podstawie art. 87 § 1 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.).