Skarga R.J. U. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 2081/13 ze skargi na uchwałę Rady miasta W. w przedmiocie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący SNSA Beata Cieloch (spr.), SNSA Sławomir Presnarowicz, SNSA (del.) Anna Maria Świderska, po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi R.J. U. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 2081/13 ze skargi R.J. U. na uchwałę Rady miasta W. z dnia 23 maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.

Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z dnia 25 października 2013 r. (dowód nadania w aktach sprawy k. 72 akt sądowych) R. [...] U. (dalej Skarżący) wniósł skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki poprzez stwierdzenie, że:

1. w postępowaniu o sygn akt IV SA/Wa 2081/13 nastąpiło naruszenie prawa skarżącego do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki,

2. wydanie sądowi rozpoznającemu sprawę zalecenia podjęcia w wyznaczonym terminie odpowiednich czynności, a zwłaszcza zalecenia zapoznania się z pełną treścią uchwały 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2007 r. sygn.akt II OPS 2/07 wraz z jej uzasadnieniem oraz dotychczasowymi głównymi orzeczeniami Naczelnego Sądu Administracyjnego wydanymi na jej podstawie (wraz z jej uzasadnieniami), jak np. stanowiskami wyrażonymi przez Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 21 maja 2007 r., syg.akt II OSK 986/06,

3. zasądzenie od Skarbu Państwa (statio fisi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie) sumy pieniężnej w kwocie 10.000 zł.

4. zasądzenie na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania,

W uzasadnieniu skargi Skarżący zarzucił Sądowi: zbędne przekazanie skargi z 12 lipca 2013 r. do organu administracji w celu udzielenia odpowiedzi i nadesłania akt sprawy, wyłączenie do odrębnego rozpoznana spraw skarg na podjęcie uchwały o zmianie uchwały Rady miasta stołecznego Warszawy i skargi na pierwotnie podjęta uchwałę Rady miasta stołecznego Warszawy, naruszenie prawa procesowego poprzez niezastosowanie uchwały siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn.akt II OPS 2/07, co spowodowało niedopuszczalne odrzucenie skargi, a więc brak jej rozpoznania co do istoty i brak merytorycznego odniesienia się do kwestii w niej zawartych.

Z akt sprawy wynika, że Skarżący, pismem z dnia 12 lipca 2013 r. wniósł pismo zatytułowane "replika na odpowiedź organu administracji na skargę na uchwałę nr. LI/1497/2013 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia 17 marca 2013 r. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności". W związku z tym, że skarga powyższa została złożona bezpośrednio do Sądu, Wojewódzki Sąd Administracyjny pismem z dnia 29 lipca 2013 r. przekazał ją Radzie miasta stołecznego Warszawy (k. 39 akt sądowych). Pismem z tej samej daty (k. 38 akt sądowych) Sąd poinformował Skarżącego o przekazaniu skargi oraz pouczył go o treści art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2012 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.). Następnie, zarządzeniem z dnia 11 września 2013 r. (k. 42 akt sądowych), sprawa została skierowana na posiedzenie niejawne wyznaczone na dzień 11 września 2013 r. w celu dokonania oceny dopuszczalności wniesionej skargi. Postanowieniem z dnia 11 września 2013 r. sygn.akt IV SA/Wa 2018/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę wskazując na niewyczerpanie środków zaskarżenia. Postanowienie to zostało doręczone Skarżącemu w dniu 2 października 2013 r. (k. 52 akt sądowych).

Strona 1/2