Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : Krystyna Nowak (spr.) Sędziowie : Jacek Brolik Aleksandra Wrzesińska - Nowacka po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi J. G. o stwierdzenie, że nastąpiła przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, sygn. akt I SAB/Kr 5/06 w sprawie ze skargi J. G. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego K. w przedmiocie wznowienia postępowania podatkowego w podatku od spadków i darowizn postanawia oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
Postanowieniem z dnia 16 lipca 2008 r. sygn. akt I SAB/Kr 5/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie udzielił skarżącej prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych powyżej kwoty 100 zł. i ustanowił pomoc prawną adwokata z urzędu w związku ze skargą J. G. - j.w. - na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego K.
22 lipca 2008 r. skarżąca złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Krakowie, datowaną na 16 lipca, skargę "na opieszałość postępowania w przedmiocie wznowienia postępowania o wymiar podatku dochodowego przez Urząd Skarbowy i w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych"
Naczelny Sąd Administracyjny, zważył co następuje:
Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179 poz. 1843) skarga na przewlekłość postępowania może zostać uwzględniona wtedy, gdy prawo do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki zostało naruszone na skutek działania lub bezczynności sądu. W związku z tym przepisem pozostaje art. 2 ust 1 powołanej ustawy, zgodnie z którym strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie w tej sprawie trwa dłużej, niż to konieczne dla wyjaśnienia tych okoliczności faktycznych i prawnych, które są istotne dla rozstrzygnięcia sprawy, albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego. Ponadto art. 5 ust. 1 ustawy stanowi, że skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie.
Postępowanie w sprawie udzielenia prawa pomocy zostało zakończone przywołanym postanowieniem WSA z 16 lipca 2008 r. Nie została zatem, w tej części skargi na przewlekłość postępowania, spełniona przesłanka pozostawienia sprawy w toku.
Jeśli zaś chodziło o przewlekłość postępowania ze skargi na bezczynność organu w ogóle to należało stwierdzić, że mogła ona zostać poddana merytorycznej ocenie Sądu dopiero po należnym opłaceniu - art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.). Zatem przed uiszczeniem wpisu od skargi w wysokości wskazanej w postanowieniu WSA z 16 lipca 2008 r. nie można było zarzucić przewlekłości postępowania w sprawie ze skargi na bezczynność organu.
Z przedstawionych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, orzekł ja w sentencji.