Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska-Nowacka Sędziowie: Sędzia NSA Stefan Babiarz (sprawozdawca) Sędzia WSA (del.) Bartosz Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi Z. S. o stwierdzenie przewlekłości postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 906/11 w sprawie ze skargi W.i Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 22 lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego postanawia: odrzucić skargę.
Wyrokiem z dnia 18 stycznia 2012 r., I SA/Gl 906/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę W. S.i Z. S. (zwanych dalej podatnikami) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.z dnia 22 lipca 2011 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego.
Pismem z dnia 2 lutego 2012 r. skarżący wniósł o doręczenie mu sentencji wyroku wraz z uzasadnieniem (karta 42). Postanowieniem z dnia 20 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił podatnikowi sporządzenia uzasadnienia wyroku wskazując, że wniosek taki zgodnie z art. 141 § 2 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., w sprawach w których skargę oddalono należy zgłosić w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku. W przedmiotowej sprawie termin ten upłynął bezskutecznie dnia 25 stycznia 2012 r. Z tego względu wniosek z dnia 2 lutego 2012 r. należało uznać za spóźniony i w konsekwencji odmówić sporządzenia uzasadnienia.
Pismem z dnia 9 kwietnia 2013 r. skarżący wniósł "skargę na przewlekłość postępowania odwoławczo-sądowego", na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu odwoławczym bez nieuzasadnionej zwłoki w oparciu o Konstytucję Rzeczypospolitej Polskiej - art. 21 ust. 1, art. 32, art. 45 i art. 51 ust. 4. Wśród licznych wniosków skargi znalazły się m.in.: wniosek o unieważnienie postanowienia z dnia 21 grudnia 2010 r. Prezydenta Miasta [...], ujawniającego jako podstawę - nielegalną zmianę w ewidencji gruntów i budynków nr 128/10; unieważnienia nakazów płatniczych na łączne zobowiązanie pieniężne na rok 2011 Prezydenta Miasta [...] nr ewid. 4/1792 oraz nr ewid. 4/1789, wystawionych w oparciu o dane z ewidencji gruntów i budynków (uwzględniające zapisy zawiadomień nr 128/10 i nr 145/10); wniosek o stwierdzenie, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wydając wyroki I SA/Gl 707/12 i I SA/Gl 708/12 oddalające skargę - nie odpowiedział na ich meritum, a uchylając się od przeprowadzenia wizji lokalnej uchylił się od realizacji art. 6 p.p.s.a. i art. 106 § 5 p.p.s.a. oraz nie wywiązał się z realizacji art. 30 Konstytucji RP, a także żądanie unieważnienia fragmentu mapy ewidencyjnej [...] województwa [...]i zasądzenia od Skarbu Państwa odpowiedniej sumy pieniężnej w wysokości 2000 zł. W uzasadnieniu skargi podatnik opisał dotychczasowe postępowanie, odwołując się szczegółowo do poszczególnych zarzutów. W punkcie dotyczącym argumentów świadczących o przewlekłości wskazał, że odwołanie z dnia 9 marca 2011 r. złożone do Samorządowego Kolegium Odwoławczego "prosiło o przeprowadzenie kontroli w sprawie sposobu naliczania podatków gruntowych od nakazów nr ewid. 4.1789 i 4/1792" i skarżący "oczekuje spowodowania odpowiedzi na pismo z dnia 7 stycznia 2011 r.". Do przedmiotowej skargi strona załączyła szereg dokumentów, które znajdują się również w aktach administracyjnych sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: