Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak, Sędziowie: NSA Edyta Anyżewska (sprawozdawca), WSA del. Grażyna Nasierowska, Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2007 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "A." Kancelaria Prawna i Doradztwa Podatkowego Sp. z o.o. w M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 29 sierpnia 2006 r. sygn. akt I SA/Ol 309/06 w sprawie ze skargi "A." Kancelaria Prawna i Doradztwa Podatkowego Sp. z o.o. w M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 2 czerwca 2006 r. (...) w przedmiocie określenia wysokości straty w podatku dochodowym od osób prawnych za 1999 r. postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie w całości i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2006 r., I SA/Ol 309/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę "A." Kancelarii Prawnej i Doradztwa Podatkowego sp. z o.o. s w M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 2 czerwca 2006 r. w przedmiocie określenia wysokości straty w podatku dochodowym od osób prawnych za 1999 r.
W motywach orzeczenia Sąd wyjaśnił, że z uwagi na treść art. 230 i art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, dalej p.p.s.a., a także par. 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 221 poz. 2193 ze zm./, skarga w tego typu sprawach /określenie wysokości straty/ podlega wpisowi stałemu w kwocie 500 zł.
Natomiast stosownie do art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone m.in. przez radcę prawnego - jak to miało miejsce w niniejszej sprawie - które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
W tej sytuacji brak uiszczenia wpisu stałego od skargi wnoszonej przez profesjonalnego pełnomocnika, skutkować musiał zdaniem Sądu jej odrzuceniem.
W skardze kasacyjnej od powyższego postanowienia spółka zarzuciła naruszenie prawa materialnego, tj. art. 221 p.p.s.a. w zw. z par. 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego /t.j. Dz.U. 2000 nr 98 poz. 1071 ze zm./, dalej Kpa. Ponadto zarzucono naruszenie przepisów postępowania, tj. par. 32 ust. 1 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych /Dz.U. nr 169 poz. 1646/.
Mając powyższe na uwadze wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Sąd wojewódzki. Ponadto, na podstawie art. 106 par. 3 p.p.s.a. wniesiono o przeprowadzenie dowodu uzupełniającego z akt sprawy I SA/Ol 205/05.
W uzasadnieniu środka odwoławczego podniesiono, iż Sąd I instancji w tej samej sprawie zaprezentował dwa odmienne stanowiska. Obecna skarga jest następstwem uchylenia poprzedniej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w O. wyrokiem Sądu wojewódzkiego z dnia 9 listopada 2005 r. i wydania nowej decyzji w tej mierze w dniu 2 czerwca 2006 r.
W trakcie postępowania w sprawie I SA/OI 205/05 /dotyczącego poprzednio zaskarżonej decyzji, wydanej w sprawie/, Sąd zgodnie z par. 32 ust. 1 Regulaminu wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych, zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2005 r. wezwał stronę m.in. do określenia wartości przedmiotu zaskarżenia, która - analogicznie jak w sprawie niniejszej - była przez stronę określona na "0" zł.
W odpowiedzi na skargę, organ podatkowy określił tę wartość na kwotę 69.459,25 zł. Od tej też kwoty Sąd I instancji ustalił wpis stosunkowy postanowieniem z dnia 15 września 2005 r. /uiszczony następnie przez stronę/.