Dnia 28 kwietnia 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku Fundacji [...] z siedzibą w W. w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku (obecnie: Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 września 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 696/14 w sprawie ze skargi E. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku (obecnie: Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku) z dnia 7 kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: dopuścić Fundację [...] z siedzibą w W. do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika.
1. Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2017 r. o sygn. II FSK 3874/14 Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie ze skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w Gdańsku (dalej: Dyrektor IS) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 września 2014 r. o sygn. akt I SA/Gd 696/14 w sprawie ze skargi E. P. (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora IS z dnia 7 kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych, na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) przedstawił składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, tj. czy według art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) źródłem przychodu jest również odpłatne zbycie nieruchomości lub prawa nabytych do majątku wspólnego, w przypadku gdy zbycie ma miejsce przed upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym na podstawie dziedziczenia nastąpiło nabycie przez małżonka pozostałego przy życiu udziału w nieruchomości lub w prawie nabytych do majątku wspólnego, ponad własny udział po ustaniu wspólności majątkowej na skutek śmierci drugiego z małżonków, w sytuacji gdy od nabycia nieruchomości lub prawa przez obojga małżonków do majątku wspólnego minęło pięć lat?
2. Wnioskiem złożonym w dniu 11 kwietnia 2017 r. Fundacja [...] z siedzibą w W. (dalej: Fundacja) wniosła o jej dopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika. Uzasadniając swój wniosek argumentowała, że rozstrzygane zagadnienie prawne ma duże znaczenie nie tylko dla stron postępowania, ale ma szerszy wymiar, gdyż dotyczy sposobu dokonywania wykładni prawa i oceny realizacji prawnego związania działań organów podatkowych. W ocenie Fundacji rzutuje to na bezpieczeństwo obrotu prawnego w Polsce i zaufania do państwa. Podkreśliła, że jej celem jest wspieranie działań na rzecz ochrony praw podatnika. Realizacja tego celu następuje m.in. przez prowadzenie badań naukowych nad prawem podatkowym, jego stanowieniem i stosowaniem, podejmowanie i wspieranie działań służących upowszechnieniu wiedzy na temat prawa podatkowego, wspieranie podatników dotkniętych niejasnością obowiązujących przepisów i ich stosowaniem, występowanie w sprawach podatników w charakterze uczestnika na podstawie art. 33 § 2 w związku z art. 25 § 4 p.p.s.a.
3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
3.1. Wniosek Fundacji zasługuje na uwzględnienie. Wymaga podkreślenia, że stosownie do art. 33 § 2 p.p.s.a. udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Przepis art. 25 § 4 p.p.s.a. przyznaje zdolność sądową organizacjom społecznym, choćby nie posiadały one osobowości prawnej, w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób.