Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia D. P. i M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. akt I SA/Wr 928/17 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi D. P. i M. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 30 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. akt I SA/Wr 928/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi D. P. i M. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 30 czerwca 2017 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011 r.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że wyrokiem z dnia 14 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę D. P. i M. P. w całości na ww. decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej.
Pismem z dnia 2 stycznia 2018 r. (data nadania w placówce pocztowej) strona skarżąca wniosła o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny - uzasadniając rozstrzygnięcie - wskazał, że wyrok został ogłoszony w dniu 14 grudnia 2017 r. O terminie ogłoszenia orzeczenia strona skarżąca - D. P. - została prawidłowo poinformowana na rozprawie w dniu 5 grudnia 2017 r. (k. 55 akt sądowych). Na ogłoszeniu orzeczenia w dniu 14 grudnia 2017 r. skarżący nie stawili się (k. 57 akt sądowych). Termin do złożenia wniosku o uzasadnienie orzeczenia mijał zatem w dniu 21 grudnia 2017 r. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został nadany dopiero w dniu 2 stycznia 2018 r., a zatem bezspornie z uchybieniem wskazanego terminu.
W zażaleniu na powyższe postanowienie strona skarżąca zarzuciła zaskarżonemu postanowieniu naruszenie przepisów postępowania, tj. art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a."), poprzez jego niewłaściwe zastosowanie. Wskazała, że D. P. nie był obecny na ogłoszeniu wyroku w dniu 14 grudnia 2017 r. ze względu na stan zdrowia, zaś M. P. opiekowała się wtedy mężem.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 141 § 1 p.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Z kolei, zgodnie z § 2 zdanie pierwsze tego artykułu, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.
W rozpatrywanej sprawie wniosek strony skarżącej dotyczył sporządzenia uzasadnienia wyroku oddalającego skargę. Wyrok w sprawie wydano w dniu 14 grudnia 2017 r., a zatem termin na złożenie wniosku upłynął w dniu 21 grudnia 2017 r. Słusznie zatem Sąd pierwszej uznał, że wniosek z dnia 2 stycznia 2018 r. (data nadania w placówce pocztowej) został złożony po terminie określonym w art. 141 § 2 p.p.s.a., co musiało skutkować odmową sporządzenia uzasadnienia wyroku. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, stanowisko Sądu pierwszej instancji jest prawidłowe.
Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że zawiadomienia o rozprawie z dnia 31 października 2017 r. (k. 23 i 24 akt sądowych) zawierały stosowne pouczenie w tym zakresie (punkt 2 pouczenia). Wskazany bowiem w art. 141 § 2 p.p.s.a. siedmiodniowy termin do zgłoszenia wniosku o sporządzenie wyroku oddalającego skargę biegnie od dnia ogłoszenia wyroku, nawet jeśli strona nie była przy tym obecna. Warunkiem jest prawidłowe doręczenie jej zawiadomienia o rozprawie, co w rozpatrywanej sprawie nastąpiło w dniu 7 listopada 2017 r. Skoro więc Sąd pierwszej instancji pouczył, że w przypadku oddalenia skargi uzasadnienie wyroku zostanie sporządzone na wniosek złożony w terminie 7 dni od jego wydania, skarżący mogli na przykład uzyskać informację o wyniku sprawy telefonicznie, a nawet złożyć wniosek nie znając rozstrzygnięcia.
Mając zatem na względzie, że słusznie Sąd pierwszej instancji odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z uwagi na uchybienie terminu do złożenia wniosku w tym zakresie, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia
[pic]