Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 maja 2012 r., o sygn. akt I SAB/Wr 5/12 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S. S. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. w przedmiocie niewydania decyzji ustalającej w 2011 r. dochód z działów specjalnych produkcji rolnej postanawia: oddalić zażalenie.
Zarządzeniem z 25 maja 2012 r., I Sab/Wr 5/12, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał skarżącego, S. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. w przedmiocie niewydania decyzji ustalającej w 2011 r. dochód z działów specjalnych produkcji rolnej w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193; dalej: "rozporządzenie").
Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, zarzucając jemu "naruszenie przepisów prawa a szczególności ratyfikowanych umów - Konwencji Praw Człowieka".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne.
Przepis art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270, dalej: "p.p.s.a." ), stanowi, iż sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania.
W niniejszej sprawie Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zastosował powyższy przepis prawidłowo wzywając skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi. W myśl § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia wpis w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł. Nie ulega wątpliwości, że sprawa wszczęta skargą na bezczynność naczelnika urzędu skarbowego w przedmiocie niewydania decyzji ustalającej w 2011 r. dochód z działów specjalnych produkcji rolnej jest sprawą z zakresu opisanego w § 2 ust. 1 pkt 6 ww. rozporządzenia. Prawidłowo zatem zaskarżonym zarządzeniem wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 100 zł.
Na marginesie należy przypomnieć, że możliwość dochodzenia praw przed sądem osobom, które nie są w stanie uiścić kosztów postępowania sądowego samodzielnie zapewnia instytucja prawa pomocy. Stanowi ona gwarancję realizacji konstytucyjnej zasady prawa strony do sądu. Stosownie do art. 243 § 1 i art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym może zostać przyznane na wniosek strony, będącej osobą prawną, jeżeli wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Korzystanie z prawa pomocy musi być związane z wystąpieniem szczególnych okoliczności, przez wzgląd na które udział strony w postępowaniu jest obiektywnie i rzeczywiście niemożliwy bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Z tych też względów Naczelny Sąd Administracyjny na postawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł o oddaleniu zażalenia.