Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Anna Dumas po rozpoznaniu w dniu 23 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia L. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. akt I SA/Rz 378/18 w przedmiocie przywrócenia terminu w sprawie ze skargi L. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie w przedmiocie podatku od środków transportowych za 2014 r. postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Rzeszowie.
Postanowieniem z dnia 4 lipca 2018 r., sygn. akt I SA/Rz 378/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w sprawie ze skargi L. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie podatku od środków transportowych odrzucił wniosek o przywrócenie terminu.
Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, że skarżącego wezwano do usunięcia braków formalnych ww. skargi poprzez jej podpisanie oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, a także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 414 zł.
W otwartym terminie do dokonania wyżej opisanych czynności skarżący skierował do sądu pismo z dnia 13 czerwca 2018 r., w którym oświadczył, że nie jest w stanie usunąć braków wniesionej skargi, gdyż w dniu 11 czerwca 2018 r., po uzupełnieniu braku podpisu, uległ wypadkowi drogowemu i będzie musiał poddać się dalszemu leczeniu szpitalnemu.
W tej sytuacji Przewodniczący Wydziału pouczył skarżącego o prawie do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu.
W dniu 27 czerwca 2018 r. do sądu wpłynął wniosek skarżącego o przywrócenie uchybionego terminu.
W zaskarżonym postanowieniu WSA w Rzeszowie podniósł, że skarżący w przedmiotowej sprawie przedstawił okoliczność, która co do zasady uzasadnia wniosek o przywrócenie terminu - w końcowym terminie do uzupełnienia braków skargi uległ wypadkowi komunikacyjnemu, w związku z czym nie był w stanie uzupełnić owych braków w terminie. W ocenie Sądu, wniosek o przywrócenie terminu mógłby zostać uwzględniony, gdyby nie fakt, że ani z treści szpitalnej karty informacyjnej, ani z treści samego wniosku o przywrócenie terminu nie wynika, że przeszkoda ta - uniemożliwiająca skarżącemu uzupełnienie braków skargi w zakreślonym terminie - trwała w dalszym ciągu po upływie tego terminu. Zgodnie z informacją zawartą w szpitalnej karcie informacyjnej skarżący został opatrzony i zwolniony do domu z zaleceniem kontroli w poradni ortopedycznej. W treści pisma z dnia 13 czerwca 2018 r. skarżący zasugerował, że wobec konieczności długotrwałego oczekiwania na wizytę lekarską będzie musiał poddać się leczeniu szpitalnemu.
WSA podkreślił, że ponieważ skarżący w treści złożonego wniosku nie powołuje się na dodatkowe okoliczności uniemożliwiające mu uzupełnienie braków - Sąd nie może zastępować skarżącego w poszukiwaniu przyczyny zaistniałego uchybienia terminu.
W tej sytuacji wniosek o przywrócenie terminu uznano za spóźniony - bowiem od zdarzenia z 11 czerwca 2018 r. do dnia sporządzenia wniosku upłynął okres przekraczający znacznie ustawowo dopuszczalny termin 7 dni, a strona nie powołała innych okoliczności pozwalających na uwzględnienie wniosku. Uznając złożony wniosek za spóźniony Sąd nie wzywał o jego uzupełnienie - tj. o uzupełnienie braków formalnych wniesionej skargi oraz uiszczenie żądanego wpisu.
W zażaleniu wywiedzionym od ww. postanowienia skarżący wniósł o przywrócenie terminu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Jak stanowi art. 86 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 2017r. poz. 1369 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Z art. 87 § 1 wynika, że pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.