Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 września 2017 r., sygn. akt I SA/Wr 1011/17 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 13 lipca 2017 r., Nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych postanawia: oddalić zażalenie
Zarządzeniem z dnia 29 września 2017 r. o sygn. akt I SA/Wr 1011/17 Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał A. W. na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej zwana: "p.p.s.a.") do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 31 sierpnia 2017 r. Kwotę należnego wpisu ustalono w oparciu o § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., zwane dalej: "rozporządzenie Rady Ministrów). Pismem z dnia 2 listopada 2017 r. pełnomocnik skarżącej złożył zażalenie na ww. zarządzenie nie zgadzając się z taką formą zawiadomienia oraz wysokością wpisu. Wskazano, że uiszczenie wpisu obciąża stronę, zatem przesłanie zarządzenia pełnomocnikowi stanowi o naruszeniu przepisów postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z § 33 ust. 1 Rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 5 sierpnia 2015 r. - Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 1177) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału orzeczniczego niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu, chyba że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy. Przewodniczący Wydziału zastosował w sposób prawidłowy normy proceduralne określone w tych przepisach, gdyż skarżąca została skutecznie wezwana do uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi. Także wysokość wpisu od skargi określona została w prawidłowej wysokości, zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów. Należy przy tym zauważyć, że zażalenie skarżącej nie zawiera argumentu, który wskazywałby na wadliwość zaskarżonego zarządzenia.
Odnosząc się do zarzutu zażalenia dotyczącego wysłania zarządzenia do uiszczenia wpisu do pełnomocnika, a nie strony wskazać należy, że zgodnie z art. 34 p.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Strona ma zatem wybór czy będzie bronić swych praw przed sądem osobiście, czy z pomocą pełnomocnika. Ustanowienie pełnomocnika obliguje sąd do doręczenia pisma bezpośrednio pełnomocnikowi. Osoba reprezentowana przez pełnomocnika działa w taki sposób jakby sama dokonywała czynności procesowych, w tym odbioru pism. W aktach sprawy znajduje się pełnomocnictwo ogólne skarżącej udzielone jej mężowi do wszelkich czynności zarówno prawnych, jak i faktycznych związanych z postępowaniem prowadzonym z jej udziałem. Zatem skierowanie wezwania do uiszczonego wpisu od skargi do pełnomocnika skarżącego było prawidłowe.
Z tych względów zażalenie należało oddalić na podstawie art. 184 w zw. z art. 198 w zw. z art. 227 § 1 p.p.s.a.