Dnia 30 marca 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska (spr.) Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi J. P. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w K. w sprawie o sygn. akt I SA/Kr 1591/09 ze skargi J. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania
Pismami z dnia [...] lutego 2011 r. oraz [...] marca 2011 r. J. P. złożył bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w K., prowadzonego w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych. J. P. wniósł o stwierdzenie, że w toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym o sygn. akt I SA/ Kr 1591/09 doszło do naruszenia jego prawa do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki oraz o przyznanie odszkodowania w wysokości 10 tyś. złotych. W uzasadnieniu skargi wskazał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. nie rozpoznał ww. sprawy w terminie 12 miesięcy, wynikającym z art. 34 (art. 14) ustawy z 17 czerwca 2004 r. Skarżący podniósł, że wyznaczony termin rozprawy na dzień 16 września (sierpnia) 2010 r. został odroczony przez Sąd bez podania przyczyny w postanowieniu odmawiającym doręczenia uzasadnienia orzeczenia.
Z akt sprawy wynika, że skarga J. P. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K., nadana w polskim urzędzie pocztowym, wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. wraz z odpowiedzią na skargę w dniu 6 listopada 2009 r. W dniu 9 listopada 2009 r. Przewodniczący Wydziału wezwał J. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W dniu 3 grudnia 2009 r. skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. postanowieniem z dnia 15 stycznia 2010 r. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym i zwolnił go od kosztów sądowych. W dniu 29 stycznia 2010 r. skarżący odebrał odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pouczeniem.
Zarządzeniem z dnia 18 lutego 2010 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego o oświadczenie w ciągu 7 dni, czy podtrzymuje zażalenie z dnia 9 listopada 2009 r. w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego, z uwagi na okoliczność, iż postanowieniem z dnia 15 stycznia został on zwolniony od kosztów sądowych, pod rygorem przyjęcia, iż zażalenia nie podtrzymuje. Powyższe zarządzenie skarżący odebrał w dniu 25 lutego 2010 r.
Następnie pismem procesowym, które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 15 marca 2010 r., skarżący nadesłał wypis z rejestru gruntów.
Zarządzeniem z dnia 25 marca 2010 r. wyznaczono posiedzenie niejawne na dzień 26 kwietnia 2010 r. Z kolei postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny umorzył wskazane wyżej postępowanie zażaleniowe w przedmiocie kosztów sądowych, z uwagi na fakt, iż stało się ono bezprzedmiotowe z powodu uwzględnienia w całości wniosku o przyznanie prawa pomocy. Powyższe postanowienie skarżący odebrał w dniu 10 maja 2010 r.
Zarządzeniem z dnia 14 maja 2010 r. dołączono nadesłane przez skarżącego pisma do akt sprawy i skierowano do wyznaczenia na rozprawę. Następnie zarządzeniem z dnia 2 lipca 2010 r. wyznaczono termin rozprawy na dzień 19 sierpnia 2010 r. Zawiadomienie o terminie rozprawy skarżący odebrał w dniu 12 lipca 2010 r.