Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Marzenna Zielińska (spr.) sędzia NSA Maria Jagielska sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi E. Ł. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu sądowym toczącym się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 2108/13 ze skargi E. Ł. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu notarialnego z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu notarialnego postanawia oddalić skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki.
W dniu 8 stycznia 2014 r. E. Ł. złożyła skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania bez nieuzasadnionej zwłoki sprawy w postępowaniu sądowym, toczącym się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (sygn. akt VI SA/Wa 2108/13) ze skargi E. Ł. na uchwałę Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości do spraw odwołań od wyników egzaminu notarialnego z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...], w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu notarialnego. Skarżąca wniosła o: 1) stwierdzenie przewlekłości postępowania we wskazanej wyżej sprawie sądowoadministracyjnej, 2) wydanie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie zalecenia podjęcia w wyznaczonym terminie odpowiednich czynności oraz 3) zasądzenie na rzecz strony skarżącej sumy pieniężnej w wysokości 20 000 zł.
Przytaczając okoliczności uzasadniające żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania, skarżąca wskazała, że po rozpoznaniu jej skargi na wskazaną wyżej uchwałę organu administracji publicznej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydał w dniu 7 czerwca 2011 r. (sygn. akt VI SA/Wa 687/11) wyrok oddalający tę skargę, jednakże Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną E. Ł. i wyrokiem z dnia 19 czerwca 2013 r. (sygn. akt II GSK 351/12) uchylił wyrok Sądu pierwszej instancji przekazując sprawę do ponownego rozpoznania temu Sądowi. W dniu 28 października 2013 r. WSA ogłosił wyrok, na mocy którego uchylił zaskarżoną uchwałę z dnia [...] stycznia 2011 r. Skarżąca stwierdziła, że w połowie grudnia uzyskała informację telefoniczną, iż uzasadnienie wspomnianego wyroku nie zostało wysłane do stron, gdyż Sąd nie dostarczył go jeszcze do sekretariatu. Strona wskazała, że w momencie nadawania skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki nie otrzymała jeszcze wyroku wraz z uzasadnieniem. Podniosła, że na skutek braku merytorycznego rozstrzygnięcia jej sprawy nie ma możliwości wykonywania wyuczonego zawodu i otrzymywania związanego z tym należnego wynagrodzenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Przedmiotem rozpoznania jest środek ochrony praw określony w ustawie z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.). Merytoryczne rozpoznanie takiej skargi jest możliwe po spełnieniu przez stronę wymogów określonych w art. 5 ust. 1, art. 6 ust. 1 i 2 oraz art. 17 ust. 1 powołanej wyżej ustawy, zgodnie z którymi skarga: 1) może zostać wniesiona tylko w toku postępowania, którego dotyczy (tj. do czasu prawomocnego zakończenia takiego postępowania), 2) musi spełniać wymogi pisma procesowego, a ponadto zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie, 3) musi zostać opłacona wpisem sądowym w wysokości 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że w niniejszej sprawie wspomniane wymogi formalne zostały spełnione, a zatem przedmiotowa skarga nadawała się do rozpoznania.