Dnia 7 maja 2007 r. pełnomocnik nadesłał żądane pełnomocnictwo i w tym dniu akta wraz z zażaleniem zostały przesłane do Naczelnego Sądu Administracyjnego łącznie ze skargą na bezczynność Sądu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W przedstawionym stanie faktycznym skarga A. C. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie podlega odrzuceniu.
W szczególności należy podkreślić, że stosownie do treści art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 roku o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. 179/04, poz.1843), strona może wnieść skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie w tej sprawie trwa dłużej, niż to konieczne dla wyjaśnienia tych okoliczności faktycznych i prawnych, które są istotne dla rozstrzygnięcia sprawy, albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). Natomiast zgodnie z treścią art. 3 pkt. 6 powołanej wyżej ustawy legitymowanym do wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest skarżący oraz uczestnik postępowania działający w sprawie na prawach strony.
Ponadto należy wskazać, iż stosownie do treści art. 4 ust. 3 wymienionej wyżej ustawy, w sytuacji gdy skarga dotyczy przewlekłości postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub Naczelnym Sądem Administracyjnym, wówczas sądem właściwym do rozpoznania takiej skargi jest Naczelny Sąd Administracyjny.
Wreszcie podkreślić należy, że z treści art. 5 ust. 1 wskazanej wyżej ustawy wynika, iż skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie.
Poza sporem pozostaje okoliczność, że w dniu 25 września 2006 roku A. C. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie ze skargą na uchwałę Rady Gminy Konopnica z 31 sierpnia 1999 roku w sprawie odpłatności za włączenie się do istniejącej sieci wodociągowej na terenie Gminy Konopnica. Również poza sporem pozostaje okoliczność, że postanowieniem z dnia 20 listopada 2006 roku wydanym w sprawie sygnatura akt III SA/Lu 494/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę A. C. na uchwałę Rady Gminy Konopnica z 31 sierpnia 1999 roku numer IX/87/99.
W dniu 23 kwietnia 2007 roku A. C. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie. Z treści skargi na przewlekłość postępowania wynika, że skarżący domaga się wydania rozstrzygnięcia zalecającego sądowi administracyjnemu podjęcia wszelkich czynności zmierzających do zakończenia postępowania i zobowiązania Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie do rozpoznania skargi, w której strona skarżąca domaga się uchylenia uchwały Rady Gminy Konopnica z 31 sierpnia 1999 roku w sprawie odpłatności za przyłączenie do sieci wodociągowej.