Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 16 października 2013 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Naczelnika Urzędu Celnego w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 21 grudnia 2011 r. sygn. akt III SA/Gl 924/11 w sprawie ze skargi R. Spółki z o.o. w P. na informację Naczelnika Urzędu Celnego w B. z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie wyrejestrowania automatu do gier o niskich wygranych postanawia: 1. uchylić zaskarżony wyrok; 2. odrzucić skargę.
Wyrokiem z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. akt III SA/GL 924/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w G., działając na podstawie art. 146 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
(Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a."), uwzględnił skargę R. Spółki z o.o. z siedzibą w P., uchylając zaskarżoną czynność Naczelnika Urzędu Celnego w B. z dnia [...] lutego 2011 r. w przedmiocie gier losowych polegającą na wyrejestrowaniu automatu do gier o niskich wygranych z Krajowego Rejestru Automatów do Gier. Ponadto, Sąd nakazał ściągnąć od organu administracji 200 zł tytułem nieuiszczonego przez skarżącą należnego wpisu sądowego w sytuacji uchylenia zaskarżonej decyzji oraz zasądził od organu na rzecz skarżącej 257 zł tytułem zwrotu poniesionych kosztów postępowania sądowego.
Sąd pierwszej instancji wskazał w swoim rozstrzygnięciu ustalenia faktyczne i stanowisko Naczelnika Urzędu Celnego B. Organ ten pismem z dnia [...] lutego 2011 r. (nr [...]) poinformował R. Sp. z o.o. w P., że w związku z wygaśnięciem udzielonego Spółce zezwolenia na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych - z mocy prawa (§ 10 ust. 4 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 3 czerwca 2003 r. w sprawie warunków urządzania gier i zakładów wzajemnych - Dz. U. Nr 102, poz. 946 z późn. zm., dalej: "rozporządzenie z 2003 r.") utraciło ważność poświadczenie rejestracji automatu do gier o niskich wygranych BULLS EYE wydane na podstawie tego zezwolenia. Mając powyższe na uwadze organ wyrejestrował automat do gier o niskich wygranych.
W odpowiedzi na przedłożone razem pisma Spółki z dnia 16 marca 2011 r.: wezwanie do usunięcia naruszenia prawa i odwołanie, Naczelnik Urzędu Celnego w B. pismem z dnia [...] marca 2011 r. podtrzymał stanowisko wyrażone w informacji. Stwierdził, że w przedmiotowej sprawie nie prowadził jakiegokolwiek postępowania, tak więc nie naruszył przepisów prawa. Zatem wezwanie do usunięcia naruszenia prawa było bezpodstawne. Naczelnik Urzędu Celnego nie prowadził w powyższej sprawie postępowania i nie można tu mówić o jakimkolwiek rozstrzygnięciu w trybie administracyjnym. Organ wskazał, że omawiany automat zarejestrowano w dniu [...] grudnia 2008 r., a poświadczenie rejestracji zostało wydane na podstawie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia [...] września 2008r., nr [...], która była decyzją zmieniającą pierwotną decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G., nr [...], ważną od dnia 28 stycznia 2005 r. do dnia 28 stycznia 2011 r., czyli że z dniem 28 stycznia 2011 r. obie decyzje wygasły, a poświadczenie rejestracji straciło ważność.
R. Sp. z o.o., złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. skargę na "informację" Naczelnika Urzędu Celnego w B. z dnia [...] lutego 2011 r., a także na czynność wyrejestrowania automatu do gier określonego w tej "informacji". Zdaniem Spółki dopuszczalna jest dalsza eksploatacja automatu, nawet gdy pierwotne zezwolenie wygasło, jeżeli eksploatacja ta oparta jest na aktualnym zezwoleniu i nie upłynął sześcioletni okres rejestracji automatu.