Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia del. WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku sędziego NSA Andrzeja Skoczylasa o wyłącznie od orzekania w sprawie ze skargi kasacyjnej A. z siedzibą w J. i B. S.a r.l. z siedzibą w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 3127/14 w sprawie ze skargi A. z siedzibą w J. i B. S.a r.l. z siedzibą w L. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania prawa głosu z akcji postanawia wyłączyć sędziego NSA Andrzeja Skoczylasa od orzekania w tej sprawie
W sprawie prowadzonej przez Naczelny Sąd Administracyjny pod sygn. akt II GSK 378/17 ze skargi kasacyjnej A. z siedzibą w J. i B. S.a r.l. z siedzibą w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 3127/14 w sprawie ze skargi A. z siedzibą w J. i B. S.a r.l. z siedzibą w L. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zakazu wykonywania prawa głosu z akcji - członek składu orzekającego NSA - sędzia sprawozdawca w sprawie, sędzia NSA Andrzej Skoczylas, złożył oświadczenie w trybie art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; powoływanej dalej jako p.p.s.a.), że istnieje okoliczność tego rodzaju, która mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w sprawie. Sędzia NSA Andrzej Skoczylas podniósł, że powodem złożonego oświadczenia jest wspólna z autorem ekspertyzy sporządzonej na rzecz jednej ze stron postępowania - radcą prawnym [...] M. S. praca na Uniwersytecie [...] oraz związane z tym liczne kontakty służbowe i towarzyskie. W ocenie sędziego, zwłaszcza wieloletnie relacje towarzyskie z autorem pisma procesowego mogłyby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w niniejszej sprawie. Dodatkowo sędzia zaznaczył, że postanowieniami NSA z dnia 1 września 2017 r., sygn. akt II GSK 3449/15 oraz z dnia 25 stycznia 2019 r., sygn. akt II GSK 5211/16 został wyłączony od orzekania w sprawach, w których [...] M. S. był pełnomocnikiem jednej ze stron.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 19 p.p.s.a., niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Z kolei, jak wynika z treści przepisu art. 193 p.p.s.a., jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.
Mając na uwadze, że sędzia NSA Andrzej Skoczylas zna na polu zawodowym i towarzyskim autora ekspertyzy sporządzonej dla organu w sprawie o sygn. akt II GSK 378/17, w której został wyznaczony na sędziego sprawozdawcą, uznać należy, że w sprawie wystąpiła okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w rozumieniu art. 19 p.p.s.a.
Dlatego zasadne okazało się wyłącznie sędziego NSA Andrzeja Skoczylasa od orzekania w sprawie oznaczonej sygn. akt II GSK 378/17.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 19 w zw. z art. 22 § 1 i 2 p.p.s.a. oraz art. 193 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.