Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Jerzy Sulimierski po rozpoznaniu w dniu 27 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. "P. R." z siedzibą w W. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 września 2009 r. sygn. akt II GSK 56/09 w zakresie odmowy dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 24 września 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 301/08 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania z wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy dotyczącej zatwierdzenia prospektu emisyjnego postanawia: odrzucić zażalenie
Naczelny Sąd Administracyjny na rozprawie w dniu 30 września 2009 r. w sprawie o sygn. akt II GSK 56/09 wydał postanowienie o oddaleniu wniosku Stowarzyszenia "P. R." z siedzibą w W. o dopuszczenie do udziału w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 24 września 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 301/08, oddalającego skargę J. B. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania z wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy o zatwierdzenie prospektu emisyjnego.
Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że wnioskujący nie wykazał istnienia przesłanek dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym.
Pismem z dnia 7 października 2009 r. Stowarzyszenie wniosło zażalenie na powyższe postanowienie. Zdaniem Stowarzyszenia, NSA naruszył art. 33 § 2 p.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie i w konsekwencji niedopuszczenie do udziału w przedmiotowym postępowaniu tejże organizacji społecznej, której cele są zbieżne z przedmiotem niniejszego postępowania, jak również art. 141 § 4 w związku z art. 166 w zw. z art. 193 p.p.s.a. poprzez nieuzasadnienie rozstrzygnięcia poza lapidarnym stwierdzeniem, że stowarzyszenie nie wykazało istnienia przesłanek dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w sytuacji, gdy z akt sprawy oraz stanowiska Stowarzyszenia wynika wniosek przeciwny.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 168 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. W myśl przepisów działu IV rozdziału 1 i 2 p.p.s.a. środki odwoławcze przysługują od orzeczeń wydanych przez wojewódzkie sądy administracyjne, natomiast orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego jako ostateczne nie podlegają zaskarżeniu i są prawomocne od chwili ich ogłoszenia bądź podpisania sentencji w przypadku orzeczenia wydanego na posiedzeniu niejawnym.
Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest postanowienie wydane na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Zażalenie na wskazane orzeczenie należało zatem uznać za niedopuszczalne.
Odnosząc się do zarzutu braku uzasadnienia zaskarżonego rozstrzygnięcia Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, że stosownie do art. 163 § 1 p.p.s.a., postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu. A contrario, do postanowień wydanych przez sąd kasacyjny na rozprawie nie sporządza się uzasadnienia.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 193 p.p.s.a. i art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.